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国务院大领导的“小职务”
关键字: 国务院领导小组李克强刘延东张高丽汪洋马凯国务院大领导的小职务国务院议事协调机构国务委员领衔的协调机构
与副总理相比,国务委员较少掌管协调小组。
杨晶,国务委员兼国务院秘书长,同时他也是中央书记处书记,开创了国务委员同时在党政机关皆有职务的先例。作为国务院的大管家,他要协调国务院各机关内部的事务,因此并没有担任议事协调小组组长。
与杨晶类似,主管外交事务的国务委员杨洁篪也没有兼任领导小组组长一职。不过他担任了中央外事工作领导小组秘书长兼办公室主任。该领导小组组长则由中共中央总书记习近平亲自担任。
作为中央军委委员,国务委员兼国防部长常万全主要联系中央军委和解放军各总部,并做好国防动员工作。同时他也兼任国家边海防委员会主任。1994年国家边防委员会成立。2005年,国家边防委员会改称国家边海防委员会,并延续至今。国家边海防委员会的具体工作由总参谋部承担。
国务委员兼公安部长郭声琨,同时兼任政法委副书记,主要协助处理政法工作和国内安全事务。在今年6月26日,第28个国际禁毒日,郭声琨以国家禁毒委员会主任的身份在北京参加禁毒宣传活动。国家禁毒委员会是我国最高的禁毒领导机构,成立于1990年。该委员会主任由国务委员兼公安部长担任,委员会的办公室设在公安部禁毒局。
此外,郭声琨还兼任国家反恐怖领导小组组长。该小组作为国务院的议事协调机构之一,前身是2001年成立的国家反恐怖工作协调小组,2013年改为现名。其组成单位涵盖党政军各个方面。该小组的副组长有中央政法委秘书长、国务院副秘书长汪永清、解放军副总参谋长孙建国,武警部队司令员王建平。
相比较于其他几位国务委员,排名第五的国务委员王勇出镜率较少,但其领导的协调小组则是最多的。
王勇兼任了国家减灾委员会主任、全国老龄工作委员会主任、国务院残疾人工作委员会主任、全国退役士兵安置工作领导小组组长、国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组组长、全国双拥工作领导小组组长、国务院第二次全国地名普查领导小组组长。
国家减灾委员会,原名中国国际减灾委员会,2005年,经国务院批准改为现名。具体工作由民政部承担。
全国老龄工作委员会于1999年10月成立,为国务院主管全国老龄工作的高层议事协调机构。办公室主任由民政部长兼任。
1993年9月,国务院成立国务院残疾人工作协调委员会。该委员会是全国协调残疾人事业的最高机构,2006年改为现名。委员会的具体工作则由中国残联承担。
2010年,全国退役士兵安置工作领导小组成立。时任国务院副总理回良玉任组长。2013年,国务委员王勇继任该小组组长。领导小组办公室设在民政部,承担领导小组日常工作。
国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组是去年10月30日成立的议事协调机构,主要职责为统一组织领导全国油气输送管道安全隐患整改工作,研究拟订和审议油气输送管道安全隐患整改的重大方针、政策、措施等。
王勇也担任了全国双拥工作领导小组。全国双拥工作领导小组又称全国拥军优属拥政爱民工作领导小组。1991年6月,经党中央批准,该小组由国务院、中央军委成立。
2014年1月,国务院决定定于2014年7月至2018年6月开展第二次全国地名普查,同时成立国务院第二次全国地名普查领导小组。国务委员王勇任组长。领导小组办公室设在民政部,负责全国地名普查工作的业务指导和督促检查。第一次全国范围的地名普查于1980年进行。普查的内容包括地名的来源、含义、历史变迁和地理位置等。
对领导小组有过深入研究的南开大学周恩来政府管理学院行政管理系讲师周望曾在2013年分析了分别以“国家”、“全国”和“国务院”开头的协调小组的区别。
名称以‘国家’开头的,意味着该议事协调机构所承担的任务会涉及到涉外事务,如国家国防动员委员会、国家科技教育领导小组等都涉及到对外关系、国际交流与合作等。这些议事协调机构在人员构成上横跨度最大,一般都涵盖了党、政、军三个方面。
名称以“全国”开头的,表明该议事协调机构的工作内容涉及国内、但遍及到全国范围内的各个方面,如全国爱国卫生运动委员会、全国拥军优属拥政爱民工作领导小组等所承担任务几乎涉及到国内各种组织团体,牵涉面极广,相应地组成这类议事协调机构的相关部门数量也就多,一般都囊括了国务院半数以上的组成部门。
对于以“国务院”开头的议事协调机构,一般以处理较为专门性的任务为主,通常只涉及到国家社会经济生活的某一方面,如国务院学位委员会、国务院残疾人工作委员会等;或仅是作为处理区域性的问题而存在,如国务院西部地区开发领导小组、国务院南水北调工程建设委员会等。此类协调机构工作牵扯面比起前两者稍窄,而专业性要更强一些,在数量上也更多。
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