【文/观察者网专栏作者 文少卿】

十月的乌兰巴托，寒气逼人，政坛却骤然升温。

短短数日内，蒙古国上演了一场罕见的政治风暴：议会罢免总理，议长随即辞职，总统否决议会决议，三权之间陷入互相制衡的僵局，宪法法院最终出面“一锤定音”。更耐人寻味的是，这场权力震荡的主角们——总理、议长、总统——竟全部来自同一个政党：蒙古人民党。

换言之，这不是朝野对峙，也非党派攻防，而是一场彻头彻尾的执政党内讧。其激烈程度，令人想起百年前旧中国的“府院之争”，但其复杂性与戏剧性，却有过之而无不及。

这场“茶杯里的风暴”之所以引发广泛关注，不仅因其内部撕裂之烈，更因其发生的时间点格外敏感。

就在几周前的9月初，中、俄、蒙三国刚刚签署协议，正式启动总值逾400亿美元的战略性工程——“西伯利亚力量2号”天然气管道。这条横贯三国的能源大动脉，被广泛视为俄罗斯在俄乌冲突后“能源东转”战略的关键支点。而今蒙古政局突变，时机之巧，难免引发外界猜测：这是否又是一场由外部势力煽动的“颜色革命”？

但这类猜测恐怕过虑了。

蒙古政治危机的结构性根源

整场风波的戏剧性堪比莎士比亚。10月16日，经过长达24小时的激烈辩论，蒙古国家大呼拉尔（议会）以71票赞成（共126席）通过罢免总理贡布扎夫·赞丹沙塔尔的动议。次日，议长阿玛尔巴伊斯格楞宣布辞职，公开指责总理“道德败坏”，并痛陈人民党“正在自我吞噬”。

9月28日，蒙古国国家大呼拉尔主席（议长）阿玛尔巴伊斯格楞当选执政党蒙古人民党主席

几小时后，总统乌赫那·呼日勒苏赫迅速出手，以程序违宪为由否决罢免决议，并将争议提交宪法法院。10月22日，法院裁定议会罢免无效，赞丹沙塔尔得以留任。

这一连串急转直下的操作，令观察家不禁感叹：这不是政权更迭，而是一次体制内部的系统性失序。表面看是总理与议长的个人恩怨，实则折射出蒙古人民党内部“老干部派”与“改革派”的终极对决。前者盘踞于国有矿业集团与地方寡头网络，后者则试图以反腐与制度化推动转型。

蒙古常被称作后苏联地带中“最民主”的国家之一，但其民主制度始终脆弱。政党缺乏清晰意识形态，政局更迭频繁，腐败与利益集团深度捆绑，危机早已成为常态。自1992年实行议会制以来，蒙古已更换18任总理，平均每20个月一换。议会权力虽大，却常沦为党内山头角力的舞台。

此次危机的导火索，正是赞丹沙塔尔试图调整涉及煤炭出口腐败案的内阁人事，触动了盘根错节的利益链条。议长阿玛尔巴伊斯格楞顺势发起罢免，迅速在议会集结多数支持。说到底，这场“十月风暴”并非突发事件，而是旧疾的周期性发作——只是这一次，恰好撞上了“西伯利亚力量2号”启动的关键节点。

值得一提的是，在这场权力博弈中，反对总理的议长阿玛尔巴伊斯格楞一派，恰恰被视为更亲近中国的政治力量。而被罢免的总理赞丹沙塔尔及其支持者，则被外界视为倾向美国——华盛顿自2023年以来已承诺向其提供超过5000万美元援助，并持续推动每年一度的“可汗探索”联合军演。赞丹沙塔尔本人曾以“争取更有利条款”为由，试图延缓“西伯利亚力量2号”天然气管道的推进；相比之下，阿玛尔巴伊斯格楞长期坚定支持该项目，并积极推动南戈壁地区甘其毛都—嘎顺苏海图跨境铁路建设，这条跨境铁路是中蒙煤炭贸易的关键通道。他还曾公开批评美援不过是“象征性姿态”，难解蒙古发展之渴。

由此可见，当前的政治乱局，本质上是蒙古精英阶层围绕资源分配、利益格局与对外战略取向的内部分歧，而非外部势力操控的结果，更谈不上针对“西伯利亚力量2号”的蓄意破坏。事实上，近年来西方对蒙古的投入持续萎缩，无论在经济援助、舆论引导还是社会渗透层面，都远不具备发动“颜色革命”的能力。蒙古近年的抗议浪潮——无论是反腐败示威、环保运动，还是对贫富差距的愤怒——几乎全部源于国内治理失灵，而非外部煽动。

俄罗斯的“稳定术”

从现实政治角度看，中俄在蒙古的影响力早已深度嵌入其经济与战略结构。能源、贸易、交通、金融乃至舆论场，蒙古无不处于中俄，尤其是中俄蒙三边合作框架的辐射之下。作为一个夹在两大邻国之间、经济高度依赖外部市场的内陆国，蒙古几乎没有“选边站”的战略空间，更遑论成为大国博弈的颠覆性棋子。即便有人心存幻想，也不过是蚍蜉撼树。

历史经验表明，大国在推进战略性能源通道时，无不将沿线政治稳定视为头等大事。20世纪初，英法为保障美索不达米亚的石油管道安全，不惜扶植代理人、干预地方政权。今天的中俄虽奉行不同外交哲学，但逻辑如出一辙：一旦管道成为国家命脉，稳定便成为最高优先级。

中俄天然气管道“西伯利亚力量2号”的规划路线（灰色虚线）

中国始终恪守“不干涉内政”原则，不会介入蒙古内部权力斗争；但俄罗斯可没有这个规矩，而且向来擅长在后苏联空间施展政治影响力，手段老辣、布局深远。对莫斯科而言，“西伯利亚力量2号”不仅关乎能源出口，更是一条维系其地缘存在感的生命线，绝不可能坐视其受阻。