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王睿|谁最可能在2020台湾地区领导人选举中胜出?
关键字: 2020台湾选举国民党民进党张亚中如何迎对历史机遇
至于蓝营学者张亚中,形象正派,中国意识比较浓厚,属于蓝营中的统派,值得分别看待。
但张亚中的“统合论”、或者“一中三宪”,却似乎是套用欧洲的模式,移植到台海两岸来是否治丝益棼?“和平统一、一国两制”原是中国土产的政治方法,为何不愿正视它的本土性与创造性?况且,即便是“一国两制”,还有人顾虑难免的隐患;那所谓过渡到“一国两制”前的政治安排,如何不存在更多被见缝插针的政治脆弱?英国脱欧殷鉴不远吧?
在历史上,中国文明的政治主体向来是单一制国家;创办孙文学校的张亚中必然清楚,孙中山也不同意联邦制、邦联制或联省自治。民国建立后,国共两党的政治实验都说明单一制才是中国最适宜的道路;中共改革开放40年的成就,也印证这条道路的可行性。
2008年金融风暴席卷欧盟各国,后者皆称颂中央集权制的中国为“救世主”;虽然,这也加大了美国的遏制欲望,但那更像是从反面肯定中国的体制。
张论“一中三宪”固不失为一种照顾现实的思考;问题是,走向复合制国家型态的“统合论”,在台湾蓝绿体制拒统(尤其是“外交”与“国防”)、美国又支配台湾当局(比如《与台湾关系法》和《与台湾交往法》)的政治结构下,如何能保证“反对分离、接受分治、推动统合、共议统一”,而不是由“接受分治”导向“最终分裂”?
台大政治系教授张亚中
正如前述的历史经验,一再错失机遇的方面无法掌握主动权。张论是马英九当政时期的产物;马英九提出两岸关系特殊,但不是国与国的关系,仅此而已。张论进一步,提出“整个中国”与包容两岸宪法的“第三宪”,其立论基础是欧盟的“互为主体性”哲学。但彼过于站在两岸当局本位来看得失,若从中国大众的立场来看,两岸民众在中国是“共为主体性”,两岸当局本应是为这种主体性服务的存在。
况且,“第三宪”与“整个中国”的论点,是把长年以来两岸与国际认知的“一个中国”现状,再推向未来的思考方式。这容易让人觉得国家统一不是个现在进行式的义务,而是在延后国家统一的政治想象中“互为主体性”,“尊重对方在其领域内之最高权力,任何一方均不得在国际上代表对方,或以对方之名以行为,双方均尊重对方之内部宪政秩序与对外事务方面之权威”,【2】却不知伊于胡底。
张论提出要签订“两岸和平发展协议”,以和平方法解决歧见,而不以武力解决或威胁对方。但那原是马英九的政治承诺,也是他并没有兑现的空头支票。如今时过境迁,经过拒绝“九二共识”与“和平统一”的民选出来的绿营当局证实:维护国家统一,从根本上无法放弃以武备为条件。换句话说,张论的和平协议或朱立伦仍在主诉的和平协议,已是错失的历史机遇。
这并不是说“和平统一”已然绝望,而是说唯有统一才能保证和平,武力是底线设计和意外准备。
张论呼吁两岸协议“承诺不分裂整个中国”,但这并不等于“承诺统一于一个中国”;况且在彼此分治的体制下,岛内再度经由选举产出倾向“台独”的行政当局不是不可能的事情。
张论提出:“两岸要能够和平发展的关键是两岸必须先把主权,也就是何谓‘中国’说清楚。‘中国’不应单由中华民国政府或中华人民共和国政府所单独享有代表,‘一中’应是两岸共同组成的‘整个中国’。”这似乎是把一个中国的主权,和不同层次的治权对等起来看待的意思?
然而,当今两岸追求国家统一,在性质上是治权层面的意义,而并不是主权层面出问题。中国的主权与领土,经过二战以来的国际条约、历次宣言和文件,充分说明台海两岸与其说是追求统一,不如说是如何维护统一的问题。
目前两岸“宪法”的称号虽有不同,但内容皆涵盖两岸领土、主权、历史、文化、人民,就充分说明国际公认的“一个中国”现状。唯有如此认识,才能准确理解“和平统一,一国两制”是指涉国家结构、两岸治权的定义,也才能理解“美国军舰抵达高雄之日,就是解放军武力统一台湾之时”的主权意义。
只不过,过于突出“对等”的主张,不外是要保留治权当局利益的营为,却容易在一般民众的印象里,上纲为主权争议。因此,张亚中说得不错,要把“中国”讲清楚。
但是,大陆民众已经清楚自己是中国人,是中国主权所由来,中华人民共和国政府是治权当局;而台湾民众认同中国人身分者是58.3%,或87.3%觉得自己是中华民族的一份子,【3】而且存在浮动差距。换句话说,把“中国”讲清楚,主要是针对台湾内部的工作,而不是去说服大陆民众。
按照这个现实来推论,两岸追求国家结构统一的意义,应该是在中国之上演绎“整个中国”?还是在中国之内解释“一个中国”为好?
也就是说,若要和平统一“分步走”,应该按“统合论”朝“一中三宪”去发展?还是按“现状论”朝“一国两制”建构起来?前者是外向迭加,后者是内向巩固,在美国鹰视狼顾的环境下,成本和风险该怎么评估?
除此以外,还有国号问题,如果要13亿人接受“中华民国”是不现实的想象,那么要0.23亿人接受被敌对化70年的“中华人民共和国”,是不是也要考虑现实基础?
这不是大让小、或小事大的问题,而是如何提炼出两岸民众共同的政治、文化、历史和信仰,也就是习总书记说的“两岸同胞的心灵契合”的问题。
早在2001年10月,江泽民就对台湾“中国统一联盟”代表团提出以“中国”作为两岸统一的国号。【4】其意义或是:以“中国”作为“两岸同胞的心灵契合”最好的答案。
若以“中国”作为两岸统一的国号,不但具有政治正当性和合法性,且既能照顾历史的连续性,又能兼顾国际的现实性,体现了国家领导人的大气与见识。在大陆学界方面,曾经参与《台湾问题与中国的统一》起草工作的李家泉,也提出过两岸统称为“中国”的见解。【5】
既然两岸都接受并属于同一个“中国”,“九二共识”的话语连续性就没有问题,并能进一步作为“一国两制”的宪政基础,比如在“中国”之内设立大陆专章、台湾专章与港澳专章等。如此一来,任何一方都无法借口称号不同,而独立于中国国家结构之外。至于全国最高权力中心,自宜尊重中国历史和现实的形成──鼎立中原,各方参与,才能名正言顺,维护统一。
张亚中不忍见台湾沉沦、中华波折,致有挺身参选的义举,其胸怀远胜上述蓝营人物。但在策略上,实不如因势利导,代言已然名闻于世的“和平统一、一国两制”,才更能在新时代激扬台人的思考。横竖他另起“统合论”这个炉灶,在蓝营参加2020的初选也注定没戏!不过,原非政坛中人的张亚中,倒使人联想起已故作家李敖。
李敖
在明年的选举看台上,人们或将回忆起20年前,岛上曾有过一位先觉者以“和平统一、一国两制”来参选台湾地区领导人,及早地回应过历史的召唤。台湾媒体固以“史上得票数最低的总统候选人”来调侃李敖,但正如古语所说:“论至德者,不和于俗;成大功者,不谋于众。”当时的李敖何尝不自知没戏?只是典型在夙昔,而嘲笑他的俗众不过是被历史遗忘的一群政治游民。从新时代来看待岛上的参选人,无人可比李敖!
李敖走得太快,台湾的时代赶不上他;他预言台湾将被中共统治,成为留在上世纪的空谷足音。
如果说,台湾遭逢日本割据半世纪,是因为“民族弱乱”而产生的苦难;那么,台湾光复后旋即卷入以外患为背景的国内战争,可谓迭加了双重的悲剧。然而自上世纪50年代后期以来,和平解决这种悲哀的历史呼声不绝,且已经历70年;但台湾人一再拒绝或错失历史的慈悲,也许就要面对历史的另一种伺候吧。
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- 责任编辑:吴立群
- 最后更新: 2019-01-31 16:37:00
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