托卡马克之冠：哈萨克暴乱，又是一次“俄式宫廷政变”？

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托卡马克之冠：哈萨克暴乱，又是一次“俄式宫廷政变”？
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2022-01-07 10:52:06 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2022-01-07 10:58:37

权力结构变化

另外，再谈谈哈萨克斯坦前些年的政治改革形成的独特权力格局。

2018年7月，哈萨克斯坦通过《哈萨克斯坦共和国安全会议法》并建立国家安全会议，由时任总统纳扎尔巴耶夫担任国家安全会议主席。

2019年3月，已经被宪法确认为终身总统的纳扎尔巴耶夫突然宣布离职，并将总统职权交给在此前普遍不被看好的上议院议长托卡耶夫，自己则只担任国家安全会议主席；同时将部分总统权力让渡给政府和议会，提高了立法和行政机关的政治权力，并通过《安全会议法》进一步削弱了总统职权。

纳扎尔巴耶夫（资料图/路透社）

托卡耶夫就任总统后也签署总统令，将原来专属于总统的重要人事任免权力，如总统办公厅、总检察院、国家银行、总统警卫局负责人，以及除外交部、国防部、内务部三部部长外的其余部长的任免权力，与国家安全会议分享。

通过这种方式，名义上卸任总统的纳扎尔巴耶夫事实上退居幕后并掌控着哈萨克斯坦的实权，哈萨克斯坦则形成了一种总统—国家安全会议主席双中心式的权力结构。

而哈萨克斯坦现任总统托卡耶夫此前被普遍认为是一个温和、循规蹈矩、低调谦逊的传统官僚。他曾在苏联驻华使馆工作过，精通中文，并曾在联合国任职。

托卡耶夫此前并不被看好能够成为纳扎尔巴耶夫的接班人，但此次动荡发生之后，纳扎尔巴耶夫辞去了国家安全会议主席的职务，前往俄罗斯“治病”，托卡耶夫则接受了他的辞职，并接任了国家安全会议主席一职；哈萨克斯坦政府向托卡耶夫提出总辞职，托卡耶夫也予以接受。

换言之，现在担任总统、国家安全会议主席、哈萨克斯坦人民大会主席三重职务，且没有政府掣肘的托卡耶夫，已经是事实上大权在握的哈萨克斯坦头号实权人物，不再像此前那样只是一个“虚君”，哈萨克斯坦的双中心式权力结构再次合二为一。

托卡耶夫发表全国电视电话（视频截图）

另一种可能

目前来看，托卡耶夫恐怕并不像表面上表现得那么低调。笔者在综合多方消息来源，并梳理近期哈萨克政府高层、职能部门的人事变动后，也许还是能找到一些蛛丝马迹。当然，我们毕竟是局外人，即使信源再怎么向哈萨克斯坦相关权力机关靠近，碍于其身份或其他因素，也难以百分百地确切。笔者列出相关线索，供读者参考。

此次事件发生的导火索是油气涨价，值得注意的是，此前托卡耶夫解除了多名纳扎尔巴耶夫在政府中的亲信职务，其中包括：

纳扎尔巴耶夫的外甥，国家安全委员会（实际上就是情报机构）前第一副主席、纳扎尔巴耶夫的副手，萨马特·阿比舍夫；

纳扎尔巴耶夫的亲信，前总统办公厅主任、前总理、国家安全委员会主席，卡里姆·马西莫夫；

纳扎尔巴耶夫的长女，前上议院议长、前副总理、前国家安全委员会主席，达丽嘉·纳扎尔巴耶娃；

以及纳扎尔巴耶夫的二女婿，前哈萨克斯坦国有资产管理基金会主席（哈萨克斯坦国有资产管理基金会的总资产超过哈萨克斯坦GDP的一半），帖木儿·库里巴耶夫；

另外还有其他一些纳扎尔巴耶夫安插进政府要害部门的中玉兹官僚。

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