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孙太一:特朗普为什么寻求“休战”
关键字: 中美关系贸易摩擦贸易战90天后有何变数
此次双方和解对中国来说自然是一个利好,至少在接下来的90天里,“贸易战”再次升级的可能性被基本排除,而双方如果谈判出现突破,甚至有可能从实质上扭转双边关系。
中方目前给出的条件几乎不能被视为让步。就特朗普提升关税而言,中方本来就可以完全不予理睬,因为关税这种工具使用后,实际上更大的作用是美国国内利益的再分配,对中方来说,反制提升关税也会对中国内部的利益进行一次再分配,但总体经济并不能获得好处。
当然,一开始有针对性的报复措施更多不是为了提升中国自身的经济,而是为了打击特朗普的要害从而迫使其就范。比如对美国大豆提升关税就是看重了美国中西部摇摆州选民的收益,使得特朗普因为会在乎他们的选票而受到压力。
但中国确实也需要大量的大豆。所以哪怕对大豆加征的关税完全取消,中国也不过是回到本来的进口状况,不会受什么影响。而接下去的谈判如果能够让双方都有降低关税及其他非关税贸易壁垒的成效的话,那也许双方都能获益。
有人或许担心,90天之后如果双方无法达成使自己满意的情况,美方很有可能重新回到升级贸易战的老路上来。现在的状况实际上是又回到了几个月前,当时双方代表谈了一年多却都不想做出实质的让步,那我们又如何能够确信90天后有一方会做出实质的让步呢?
不过,这几个月的较量及其效果是实实在在的,前文已经指出,特朗普政府意识到加征关税的手段也许对缩减贸易逆差并不一定有效,所以要么双方注重实际,达成协议;要么美方试图寻找其他突破口。一些非关税壁垒,尤其是金融方面的动作也许会被提上日程。这种美国手段上的转变也许需要中方警惕提防。
值得指出的是,这次G20峰会特朗普政府在朝鲜问题上似乎已经完全接受了中朝此前使用的“半岛无核化”的概念,而非前几届美国政府所用的“朝鲜无核化”的立场。前者包括美国减小甚至退出在韩国的军事存在,而后者则是完全针对朝鲜的“缴械”。
自新加坡金特会以来,虽然朝鲜看上去并没有做出什么让步,但特朗普似乎因为形成了一套可以在推特或其他媒体上使用的说辞,而降低了与朝鲜的摩擦等级。
因为这个先例,我们也可以试问,同样在接下来的中美谈判中,是否可能让特朗普形成一套自己满意的说辞,但并不一定要让中方做实质让步?这种结果也许是一种更长时间冻结甚至终止“贸易战”的可能性。
展望后特朗普时代
在彭斯副总统做了对华政策的重要讲话后,不少人将其作为美国对华战略的重要调整,甚至是“新冷战”的开始。现在下这样的定论也许还为时过早,但对后特朗普时代美国对华政策的调整,也应该早做筹谋。
特朗普在对华政策上因为其并非由价值驱动,而且极为注重和中国领导人的私人关系,中美关系最坏的状况也能藕断丝连。
当初特朗普的参谋们想要仅针对中国发起“贸易战”,尤其是希望使用非关税壁垒和其他遏制措施向中国施压。但特朗普临时起意向多个国家同时发难,加征钢铁关税。当时有些观察人士还暗自庆幸,觉得仅仅是因为特朗普不懂得策略,居然全面开花,而不知道集中火力。
事后复盘,特朗普的决策可能有诸多因素,例如其早在当总统前,就流露出对德日等国的不满;特朗普重商主义色彩浓厚,“美国优先”的考量重于“遏制中国”;而特朗普不希望自己和中国领导人的关系搞坏,不希望中美完全对立,或许也是原因之一。
相比之下,华盛顿的圈内因为看到中国已经形成了一套自己的模式,而他们“希望中国朝着美国模式演进”的幻想破灭这个现实已经逐渐成为了共识,所以进一步遏制、打压中国的呼声也明显增强。
这次“贸易战”期间,主流政治圈子内既有管控分歧的主张,也有遏制中国的图谋。现在的情形仿佛是华盛顿的反华力量已经准备好集中向中方开火,而特朗普这个政治素人却站在这火力与中国之间,喊着话,挥着增加关税的大棒。
特朗普之后,没人能预知下一任总统、下一届政府手里拿着的是大棒还是炮弹,到时候不得不像往届总统一样,再次经历一个观察期、磨合期。特朗普任期内虽然一波未平一波又起,但始终波澜不惊,而中方不妨借助“贸易战”的解决,赶在后特朗普时代之前,让华盛顿的反华力量认识到破坏中美关系得不偿失。
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- 责任编辑:陈轩甫
- 最后更新: 2018-12-03 10:22:01
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