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国务院方案规定国有资本充实社保基金划转比例为10% 财政部解读
关键字: 养老金央企央企养老金养老金国企国企养老金【观察者网综合报道】近日,人社部社会保险事业管理中心发布了《中国社会保险发展年度报告2016》,从全国来看,我国基本养老保险基金累计结存达到43965亿元,仍可以支撑16个月的发放,但黑龙江养老金累计结余已经全部花光,并“负债”232亿元。养老金制度再次引发外界关注。
据新华社18日消息,国务院日前印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,指出要将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围,目前统一划转比例为10%。
财政部随后给出进一步解读,指出划转国资是一项长效机制,划转之后收益主要来源于股权分红。当前我国养老保险基金有较大结余或存量,短期内不会变现国有资本。
2017年11月9日,浙江余姚举办的银色世纪集体婚礼@东方IC
据21世纪经济报道消息,我国统一企业职工基本养老保险制度以来,由于当初“视同缴费年限政策”等实施,企业职工基本养老保险基金一直存在“历史欠账”。为弥补这部分“历史欠账”,我国企业职工基本养老保险个人和企业缴费比例较高,这形成了国际比较上的劣势,也造成了企业和个人负担较重等问题。
近年来,随着我国经济进入中高速发展“新常态”,企业社保负担较重等问题愈发为外界关注,国务院出台政策允许有条件的地方暂时调降企业养老保险缴费费率。
与此同时,随着我国人口老龄化的加剧,以及各地养老基金存在较大地区差异,近年来公共财政补贴养老保险额度也在不断加大。
公共财政逐年补贴养老基金难以持续,而曾经存在的“历史欠账”如何弥补,也需要有更长远周全的应对方案。通过划转国有资本充实社保基金,是业界普遍的共识。
国务院制定方案,划转部分国有资本充实社保基金
新华社18日消息,国务院日前印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》是全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强社会保障体系建设的重要举措。
《方案》指出,我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来,各项工作取得明显成效,对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。同时,受多种因素影响,形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。随着经济社会发展和人口老龄化加剧,基本养老保险基金支付压力不断加大。在推动国有企业深化改革的同时,通过划转部分国有资本充实社保基金,使全体人民共享国有企业发展成果,增进民生福祉,促进改革和完善基本养老保险制度,实现代际公平,增强制度的可持续性。
《方案》提出,划转工作要坚持目标引领,与基本养老保险制度改革目标紧密结合;坚持系统规划,与深化国有企业改革目标紧密结合;坚持立足长远,与弥补企业职工基本养老保险基金缺口的目标相结合;坚持独立运营,与社保基金多渠道筹集的政策目标相结合。
《方案》主要内容包括以下方面。
一是划转范围、对象、比例和承接主体。将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。划转比例统一为企业国有股权的10%。社保基金会和各省(区、市)国有独资公司等承接主体,作为财务投资者,不干预企业日常生产经营管理,其收益主要来源于股权分红。
二是划转程序和划转步骤。按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作。2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点;2018年及以后,分批开展。
三是划转配套措施。自本方案印发之日起,划转范围内企业涉及国有股权变动的改革事项,企业改革方案应与国有资本划转方案统筹考虑。探索建立对划转国有股权的合理分红机制。承接主体持有的国有资本收益,由同级财政部门适时实施收缴,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。自本方案印发之日起,现行国有股转(减)持筹集社会保障基金政策停止执行。
《方案》对组织实施提出明确要求。明确了各方职责,确保完成划转目标和任务。
- 原标题:财政部:划转国资充实社保基金是长效机制,不会大量变现!
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- 责任编辑:张珩
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