9月9日在德国联邦议会上，联邦总理默克尔针对难民危机发出了前所未有的声音。她强调称，现在是“特别”考验德国“力量”的时候。对于欧洲的难民危机，她说，“我们必须帮助这些人学习德语，找到工作。如果我们做得好，就可以将风险化为机遇”。然而，短短几天之后的9月14日，德国政府面对汹涌而来的难民潮，决定关闭与奥地利的边境，开放时间另行通知。德国所有联邦警察进入戒备状态，所有可用警力全部调至拜仁州与奥地利边境，只有合法持有德国签证的人可以放行，就是说难民将不再可以进入德国。然而，德国是难民的第一目的地，据德国内政部的统计，2015年前往德国的新老难民总共将近80万，占欧盟难民总数的40%。

那么，就让我们首先来看到底为什么会有大量的难民涌入德国？

这其中有历史与现实的原因。1985年，法国、德国、荷兰、比利时和卢森堡在卢森堡小镇申根签署了《关于逐步取消共同边界检查的协议》，又称《申根协议》。目前，共有28个欧盟国家加入了申根区。为了实现各国间人员和货物自由往来，推动欧洲一体化进程，协议规定，在协议签字国之间不再对公民进行边境检查，且外国人一旦获准进入申根领土内，即可在协议签字国领土上自由通行。由此，当难民抵达欧洲地中海沿岸后，便可以相对自由、畅通无阻地涌向欧洲内陆。

其次，难民大量涌入德国，得益于德国较为宽松的避难政策。叙利亚内战已导致超过23万人死亡，数以百万计的叙利亚人流离失所，逃离祖国，踏上一条可能长达数月，甚至陪上性命的征途，寻求庇护。鉴于此，德国于2015年8月25日宣布暂停《都柏林公约》。2003年欧盟修订实施的《都柏林公约》规定，欧盟成员国通常只允许难民向入境的第一个欧盟国提出庇护申请。因此，如果难民是经由某“安全第三国”而入境德国，他极可能会被遣返至该国。而前不久，德国联邦移民与难民局（BAMF）宣布不再对叙利亚人民适用《都柏林公约》。这意味着，德国不再把入境的叙利亚籍避难申请者遣送至他们进入的第一个欧盟国家，这些人在德国申请难民身份就成为了可能。对于这一改变，叙利亚民众纷纷在社交媒体上表达了对德国，特别是对默克尔的赞扬。下面这张照片在社交媒体上获得了大量分享，图片下方的网友留言为“我们爱你，德国。”阿拉伯文字意为：“感谢默克尔中止了《都柏林公约》，希望有一天能见到你。”

此外，德国向难民提供了妥善的社会保障。社会保障一方面来自于政府的福利支持。根据德国法律，一旦难民通过申请，政府需向他们提供数月甚至数年的食宿。患急病的避难申请者也应由政府出资给予治疗。德国宪法法院还在2012年作出裁决：当时“依靠法律所规定的补助”无法使在德申请避难者过上“符合人类尊严的生活”，因此，难民必须得到更好的待遇，难民补助必须增加。申请避难者在难民收容所最多逗留3个月，之后便被分配到所在联邦州的其他各地，且“不得更换居住地”的限制在满3个月后就自动取消。另一方面，德国教会也协同政府给予难民救助。德国教会素有对逃亡者、受迫害者提供庇护的古老传统。时至今日，德国举国上下依然尊重这一传统。因此，虽然教会必须将避难者的情况通报给德国政府机关，且后者有权力随时将避难者带走，但出于对传统与神圣的尊重，政府从未开过这个恶例。在德国南部的慕尼黑，当地天主教会的红衣主教和路德教会的神父都前往火车站迎接抵达那里的难民。

接下来让我们看看德国为何愿意接纳难民？

除了德国的制度不阻绝难民之外，德国民众对难民抱有一种人道主义的愧疚，还有就是为了回报纳粹时期其他国家对大量德国难民给予过庇护的恩情。德国媒体所做的一项民意调查显示，大部分德国人都表示，愿意接收这些难民，88%的德国人愿意向难民捐献钱物，67%的人想要当志愿者，为难民提供服务。他们认为：“很多年前，在战争期间，我们一度对其他国家实施了侵略，做了一些极其可怕的事情，给别国带来了巨大的痛苦，现在轮到我们为他们抚平创伤了。”德国《南德意志报》曾发文指出，“近来在讨论难民问题时，我们总会遗忘，很多人的父母或祖父母也曾在战争中流离失所，踏上逃难的路，成为了难民”。加之，上世纪80年代末期，大批东德人也曾想尽一切办法，涉险前往西德，因此，包括来自东德的默克尔在内的许多德国人能够理解难民的处境，感同身受。除此之外，德国深受社会民主主义影响，认为人们应该享有基本的生活条件，不仅是德国人，也包括来自中东和北非地区的难民。除了历史因素，德国对难民的接纳还存在现实的原因。德国当前出生率低、人口萎缩，客观上也需要吸纳外国劳动力，促进本国经济发展。专家指出，在近期进入德国的叙利亚难民中，许多属于中产阶级，不仅懂英语，还掌握一定的专业技能。在失业率较低、老龄化严重的德国，这些高素质的难民也拥有较好的就业前景。