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“吸毒记录等将被封存”，是否为特定人群开绿灯？央视解读
将于明年1月1日起实施的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》中第一百三十六条确立的“治安违法记录封存制度”近日引发关注，其中，因吸毒有治安处罚记录也在被封存的范围内引发热议。一边是每年超800万曾受治安处罚群体对“摆脱终身标签”的期待，一边是公众对“记录封存是否等同于纵容违法”“是否为特定人群开绿灯”的担忧。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百三十六条：违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开，但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的违法记录的情况予以保密。
涉毒行为分“违法”与“犯罪”
刑事犯罪记录不适用封存规则
法规中可以看出，治安违法记录封存针对的是“尚不构成刑事处罚”的行政违法行为，如吸毒、殴打他人、赌博等，核心是“限制公开与常规查询”，记录本身仍完整留存于公安系统，并未被彻底删除；以吸毒行为为例，若仅因吸食少量毒品被行政拘留，其记录适用封存制度；若因走私、贩卖毒品构成犯罪，则需纳入刑事犯罪记录管理，不适用此封存规则。
北京大学法学院研究员 人权法与人道法研究中心主任 赵宏：吸毒行为是违法，不是犯罪。犯罪，比如说贩毒，或是说制造毒品，这些是犯罪行为，刑法对于这类行为它的打击力度是很大的，但吸食毒品行为，它本来就是一个治安违法行为。法律上来说，如果吸食毒品，治安管理处罚法对他的处罚就是最高15天的拘留处罚。
中国人民公安大学侦查学院教授 包涵：立法本身并没有纵容吸毒者的意思，没有任何纵容，或者说希望他完全不受法律惩戒这种意思。
此外，一些公众担忧，“邻居吸毒记录封存会侵犯自己安全权”，对此记者了解到，目前我国对吸毒人员的管理一直实行‘动态管控’，公安机关会对戒毒人员进行定期回访、检测。同时专家表示，公众的安全权需要保障，但不应建立在牺牲他人隐私权与人格尊严的基础上。
北京大学法学院研究员 人权法与人道法研究中心主任 赵宏：禁毒法里面都明确规定说，对吸毒人员我们要提供给他回归社会的一个机会。封存并不意味着我们要对吸毒行为进行法律上的轻纵，好像我们放弃了对吸毒行为的打击，对于毒品的管控，不能把这两个事情纠缠在一起。
记录封存并不是 “风险隐身”
幼师等岗位招聘可依法查询吸毒记录
法学专家介绍，记录封存并不是“风险隐身”，公众担心的“吸毒者从事高危职业”问题，目前在法律层面已有多重防线，记录封存不会削弱职业准入监管。我国《机动车驾驶证申领和使用规定》《幼儿园工作规程》《保安服务管理条例》等多部法律法规，已对网约车司机、幼师、保安等关键岗位作出“无吸毒记录”的准入要求，这些均属于《中华人民共和国治安管理处罚法》中 “有关单位根据国家规定查询”的法定情形。比如幼儿园招聘时，可依据《幼儿园工作规程》依法查询应聘者的吸毒记录，记录虽被封存，但法定监管需求不受影响。
- 原标题：视频丨“吸毒记录等将被封存”引热议 专家：记录封存≠风险隐身
- 责任编辑: 张荃
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