中国人民公安大学侦查学院教授 包涵：违法的记录，包括犯罪的记录，是被我们的执法机关包括司法机关登记在案的，并没有说完全消除，我们并没有建立前科消除这样的制度，从来没有说一个人基于这种封存，他之前的违法记录就消失了。

譬如说道路交通管理法等等之类的这样一些行政立法里头，已经禁止譬如说吸毒者去开校车，或者拿运送危险化学品等等之类的，或者他拿驾照本身就是要受一些限制的。也就是说治安管理处罚法的违法记录封存，并不影响执法机关去依法登记吸毒人员，也不影响在戒毒的过程当中对他们的信息进行保护，而这些立法已经在很早以前就确立了。

此外，还有人担心警方“不再通报艺人吸毒案件”，导致“涉毒行为隐匿化”，削弱警示效果。专家表示，其实封存记录并不意味着保护某些特定人群，而是对所有人的同等保护。

北京大学法学院研究员 人权法与人道法研究中心主任 赵宏：有违法前科的，或者有犯罪前科的人，他在宪法上，也是有人格尊严的，他不是说对某一种人，某一类人的特别保护，而是所有的人的一个保护，这里面也包括对有违法前科者的保护。封存的意义其实在很大程度上体现的就是我们法律从此前的重罚重刑，开始向法治文明转变。

为何要设立治安违法记录封存制度

治安管理处罚法为什么要设立“治安记录封存”这项规定呢？我们先来看一组数据，国家统计局数据显示，2019到2023年全国公安机关查处治安案件4035万件，平均每年807万起。这意味着每年至少有800多万人被治安违法处罚，这些案件中，不少涉及小额盗窃、推搡打架等轻微违法，治安违法记录的公开，对这800多万人都带来了哪些影响？

今年26岁的山西姑娘小王，大学毕业后留在了北京工作，22岁的那年因为跟男友感情纠纷，吵架升级成打架，被警方拘留3天。让她没想到的是，这一次的治安处罚从此改变了她的生活轨迹。小王告诉记者，在高铁站一些需要刷身份证的场所，身份证查验机器发出的异常警报声音，是她几年来出行最大的困扰，也遭受了不少非议。

王女士：我每次一刷身份证，它就特别大声音的警报，都会有这种再把我拿出来鞭笞一顿那种感觉。

现在，出门游玩成了小王既害怕又向往的事。

王女士：我特别想出去玩儿，但我哪都不敢去。

治安处罚对小王来说是出行的不便，对湖南常德的唐先生来说是失去了成为一名消防员的机会。唐先生从小是一名留守儿童，由农村的爷爷奶奶带大，8年前，因为盖房子时与邻居发生矛盾，双方发生肢体冲突，他被治安拘留3天。

唐先生：他在打我爷爷的时候，我看到了之后我就出手去阻止，然后和他扭打在一起，在这个过程当中我把他的耳朵给弄伤了。

2023年，唐先生报考了当地的消防员岗位，并通过了笔试和体能考核，但最终因为这次治安违法处罚记录，与消防员工作失之交臂。

唐先生：当时就说查出有这么一个记录，你当时和别人打架有记录，他说你这个不行，没有通过，后面的话我去考辅警也不行。

采访中记者还碰到了很多类似经历的人，安徽的施先生因为网上发表不当言论被治安处罚后，考公务员以省第一名的成绩被刷了下来。新疆一名立过二等功的转业军人因为打架，屡次在应该升职的时候被叫停。治安处罚像无形的枷锁，让这个群体在就业、考公、晋升等方面止步，甚至还影响子女积分入学、申请公租房等等方面。

中国人民公安大学侦查学院教授 包涵：这一次的立法实际上是对传统的“一次违法、终身受限”的这样一个观念或者说困境的回应。从以往的观念来讲，最重的犯罪和最轻的犯罪，实际上在共享“违法记录”的影响。这种记录如果伴随终身的话，在一个人的回归社会的路上，会造成非常尖锐的矛盾。对一个违法者，能够去接纳他，能够在受到惩罚以后，改过自新之后接纳他。这是一个社会成熟、宽容度提升的象征。这个社会我们每一个人都可能会犯错，在犯了错以后，还能不能回到社会里头来，我觉得这个答案是不言自明的。所以说这既是我们宪法和法律对我们公民的人格尊严和劳动权的一种保障，同时也体现了惩罚和回归之间的比例原则，既然有惩罚，我们就得提供让他回归到社会里头来的这样一种路径。

新规旨在惩戒与挽救之间寻求平衡

治安记录封存制度为轻微违法者卸下“终身标签”，法学专家指出，这项制度彰显了法治进步。它既不是否定过去，也不是纵容错误，而是在惩戒与挽救之间寻求平衡，给真心悔改者一个重新开始的可能。记录可以封存，但人生必须继续。这项政策的深意，不仅在于保护个人隐私，更在于打破标签化的歧视，为迷途知返者点亮一盏回归的灯。