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两会申观察|人民城市,何以成色更足?
最后更新: 2024-01-24 12:14:49白浪 制图
城市更新,如何连接民心?
城市发展,如何留住人才?
从2024年上海两会出发,政府工作报告里看得见越来越多的“新人”和“新家”,代表和委员的关切,背后是一座城市与人民的相互依存。
元旦后首个工作日,上海以“全市城市更新推进大会”拉开这一年的序幕。上海市委书记陈吉宁就在会议上指出,加快推进城市更新,是城市建设进入新阶段的必然选择,是践行人民城市理念的内在要求,是提升城市核心功能的重要支撑,是推动经济持续回升向好的重要抓手。
以城市更新为牵引,当前,上海正在加快推动全年各项任务落地落实。而“深入实施城市更新行动”刚被写入2024年上海市政府工作报告中,成为城市发展的重点。
城市要发展,就要“留下人、留住人、留住心”,安居是留才的重要考量。针对这一话题,此次上海两会中,代表委员们聚焦城市各类人群,既有青年人才,也有外卖骑手等城市一线务工人员,就“加快保障性租赁住房建设”、“加快新时代城市建设者管理者之家建设”等积极建言献策。
城市更新:向新而兴
从“海上第一名园”张园的保护性改造,到蟠龙天地的涅槃重生,从静安区蕃瓜弄旧住房改建,再到青浦凤溪“城中村”改造……近年来,上海城市更新行动正在飞速推进过程中。
2023年10月21日,上海天气晴好,蟠龙天地游人漫步。视觉中国 图
统计显示,2023年,上海完成12.3万平方米中心城区零星二级旧里以下房屋改造、29.6万平方米小梁薄板房屋等不成套旧住房改造,启动10个城中村改造项目。
随着征收工作的不断深入,凤溪“城中村”改造项目征收签约率已超过百分之九十五
在此次上海两会召开期间,市人大代表潘晞晨对蕃瓜弄旧住房改建项目颇有感触。这是全市体量最大的“小梁薄板”改建项目之一,被收录进“2023年世界城市日城市建设和发展案例展”。
潘晞晨坦言,为这一项目,静安区连续召开了8场方案宣讲会,听居民意见、答居民疑惑,不断优化方案。该项目刷新了两个上海“最快”纪录:从签约到搬场上海最快,从搬场到开工上海最快。“城市更新一头连着民生,一头连着发展。蕃瓜弄改造,拆的是老房子,改的是旧面貌,留的是百姓心。”
2023年7月3日,上海静安区蕃瓜弄小区,居民庆祝旧住房改建签约率达100%。
2023年7月16日,搬场车驶离蕃瓜弄西大门。视觉中国 图
“随着时代的发展,上海的城市更新不再限于居住条件的改善,由大拆大建转向渐进式、少突变、微治理,以提升城市功能为核心,定位于城市品质和功能再造的过程,逐渐延伸到整个社区建设,包括15分钟生活圈的打造等。”上海市政协委员孙静表示。
值得一提的是,2024年上海市政府工作报告指出,上海要全面增强中心辐射能级,进一步丰富南京路、陆家嘴、徐家汇等世界级地标性商圈业态,高质量推进北外滩、苏河湾等区域现代服务业集聚发展。
作为上海最具活力的大型商圈之一,徐家汇商圈的城市更新备受瞩目。陪伴上海市民30年的太平洋百货终止经营,上海六百、东方商厦等商业体也传出升级更新,其最新进展如何?
上海市人大代表、徐汇区委书记曹立强在市两会期间表示,今年市政府工作报告里面提到要打造世界级地标性的商圈,全市提到三个,徐家汇商圈也在里面,目前,徐家汇商圈的更新改造已经开启。其中,太平洋百货已经谢幕,上海六百百货的更新即将于2024年春节后启动,更新后的太平洋百货、六百百货和汇金百货,会成为一个组团。同时,作为徐家汇最为“重磅”的城市更新项目——徐家汇中心项目,将于2024年底至2025年初全面建成。徐家汇中心全面运营后,体量相当于“再造一个徐家汇”。
城市更新离不开文化传承。在此次上海两会中,上海市政协委员黄罗维就提到了城市更新中的文化“活化传承”。
“留住城市记忆,让文化符号成为都市的一道风景线。”黄罗维建议,相关街区在改造过程中,可以依托红色文化、海派文化等文化元素,构建沿街、沿河、沿江的文化标识,原汁原味地表现文化风采,还可以围绕标志性的文化地标展开建设,形成富有文化底蕴的美丽街区。
城市发展:安居留人
人民城市人民建,人民城市为人民。上海的发展,需要各行各业人才,如何把他们留住?
“我们公司员工有90%都是来自外地,而且大部分都没有在上海买房子。住房问题是他们生活当中最大的成本,也是困扰他们在上海工作生活的最大难题。”上海市政协委员王延华直言。
会前,王延华也前往了闵行区首个“新时代城市建设者管理者之家”。“非常好,房租大大降下来了,这里让城市一线劳动者有舒服的生活工作空间,娱乐、餐饮、购物等方面的配套也都非常好。”
2023年7月12日,上海首批“新时代城市建设者管理者之家”集中揭幕,以解决一线劳动者在上海的宜居安居问题。
2024年上海两会期间,上海市人大代表谢应波也表示:“上海能够有今天的发展和繁荣,离不开每一个辛苦的建设者,外卖小哥也好,建筑工人也好,新市民也好,上海的发展得益于每个人的奉献。”
2024年,这项工作仍将持续加快推进,受益人群将会进一步扩大。在最新出炉的上海市政府工作报告中就提到:坚持租购并举,健全住房保障体系,建设筹措7万套(间)保障性租赁住房,筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上,建设筹措保障性住房1万套以上。
当前,各区也正在加大力度推进这项工作。上海市人大代表,奉贤区委副书记、区长王益群表示,奉贤区目前正抓紧推进南桥源沈家花园地块青年人才公寓改造项目,将为周边教育、医疗系统等企事业单位的青年人才提供50多套高品质单身公寓。“针对求职季来奉就业创业的青年人才,我们打造了一批‘贤来客栈’,为他们提供1天到7天的免费优质居住服务。”
上海市政协委员柯政则提出,通过大幅提升住房补贴,让各层次人才在上海都能租住得起体面的房子,并制定根据服务年限给予“退休奖励”的标准,让房子问题不再成为人才选择上海的障碍。
标签 上海两会- 原标题:两会申观察|人民城市,何以成色更足?
- 责任编辑: 黄涛 
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