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贪了4.5亿的贵州省政协原主席王富玉:要钱干什么,埋自己啊!
最后更新: 2022-01-16 21:09:53【解说词】水分杂质早年都是靠经验手感判断,存在一定的随意性。现在,粮站都已经有了仪器可以准确检测,扣量率也有国家标准,但收粮高峰时,仪器检测慢,主要还是靠手摸,多扣一点量,只要不是太过分,农民一般也不会提出异议。
徐忠胜(当地粮农):农民是没有发言权的,都是粮站说了算。他说你这个不干就会不收你的,或者是按照他的标准扣,你愿意给他扣就卖给他。
孙吉洲(当地粮农):我们几亩地的粮食都是拖拉机拉去的,那口袋你就一袋一袋搬上搬下,就把你累死了。你少就少一点,你给我卖掉,卖完了我就走人,我也不跟你争一分二分,我不跟你争了。
【解说词】“粒粒皆辛苦”,短短五个字,道出了粮食沉甸甸的分量。粮食是农民一年到头辛辛苦苦种出来的,也是亿万农户家庭收入的重要来源。他们是国家粮食安全最直接的守护者,而他们的利益,也需要被认真守护。
【解说词】涉粮腐败问题,一方面直接侵害农民利益,一方面变相套取国家资金,“转圈粮”就是又一种典型手段。我国粮食收购以市场化收购为主导、政策性收购为补充,遇上粮食供大于求的年份时,市场粮价如果低于一定价格,国家就会启动政策性临时收储,俗称“托市粮”,就是用国家保护价收购农民的粮食,目的是防止谷贱伤农,保障粮农利益,保护农民种粮积极性。这也是维护粮食安全的宏观政策之一。然而,一些主要粮产地有人用“转圈粮”的方式,钻这个制度空子。仪征多家基层粮站就是如此,当“托市粮”收购启动时,将先前以较低价格收购的商品粮,通过虚假合同伪装卖出,实际暗渡陈仓,转为价格更高的“托市粮”买进,一方面能赚取差价,另一方面,“托市粮”属于国家储备粮,国家还会付给粮库配套的保管费用,一举两得。
李翾旻(江苏省仪征市监委委员):虚假销售合同用于做什么呢?做账。你看到的是整个这一仓粮食卖掉了,其实他并没有真的卖,通过这个设备拖出去,在门口转一圈,然后再拖进来。把形式上做得和“托市粮”收购的场景是一模一样的。为什么叫“转圈粮”,就是在门口转一圈。
【解说词】把粮食装车转上一圈,再假借一些关系人的身份证和账号冒充农民,完善卖粮手续,商品粮就摇身一变成了“托市粮”。
周建华(江苏省仪征市纪委监委工作人员):国家实行托市粮价格,是要防止谷贱伤农,这部分的利润应该是给最基层的农民的,实际上农民最终没有落到太多的实惠。
【解说词】仪征市纪委监委调查发现,多家基层粮站出现腐败问题,主管单位仪征市粮食局和市购销总公司也难辞其咎。例如,各家粮站“升溢粮”从未按照制度上报并入库,主管单位也从未对照制度监督检查,内控机制流于形式。
高时林(江苏省仪征市陈集粮站原站长):制度是发给我们了,也没有要求严格按照制度执行。粮食部门基本上没有财务检查。
【解说词】而在违规进行“转圈粮”操作上,仪征市粮食局、粮食购销总公司实际也参与其中。
吕孝廷(江苏省仪征市仪扬河粮食中心库原主任):不是我们擅自做这个决定,把商品粮转成托市粮,都是上面布置的。你转了之后,上交一分半以后,其余你自己处理。
高时林(江苏省仪征市陈集粮站原站长):从主管部门到基层,都想进托市粮的笼子。托市粮收购费用高,保管费用高。当时是粮食局,后来是总公司,它要从中截留一部分,再给一部分给基层单位。一举几利,哪个不做呢?
【解说词】粮食局、粮食购销总公司布置基层粮站进行“转圈”操作,套取的差价允许基层粮站一部分自用,一部分上交用于机关开支,这本身就严重违反国家规定。这种情况下,一些粮站站长个人私吞一部分,也无人去认真监管。
王诚(时任仪征市粮食购销总公司总经理):粮食局也好,总公司也好,知道这个事是不符合政策规定的,是错的。最后这个差价到了个人的口袋里面,从监管来说也是有问题的。
【解说词】案件还揭示出,监管严重缺位的背后,还有深层次原因。粮食体制改革早就要求政企分开,但时至今日在一些地方仍然并不彻底。仪征市粮食局和粮食购销公司就实质上还是一家,自然难以正确履行监管职能。
丁虹娟(江苏省仪征市纪委常务副书记 监委副主任):它是两块牌子一套班子,既是政策的执行者、制定者,同时也是市场的主体。
胡圣林(时任仪征市粮食局副局长):政企不分,企业和行政机关是捆绑在一起的。企业职工的收入不到位,可能就找行政部门,你肯定要对它托底吧。这样的话,它为了增收采取一些违规事情,你就只能睁一只眼闭一只眼。
【解说词】仪征市纪委监委在办案中还发现,市粮食系统党的领导严重弱化,党的建设严重虚化。基层粮站党员组织关系在乡镇党委,人事关系在粮食系统,两边的党支部都没有将他们纳入日常管理。
丁虹娟(江苏省仪征市纪委常务副书记 监委副主任):这“两不管”就造成这些人员实际上游离在我们全面从严治党的一个边缘地带。特别是党的十八大以来,党风廉政建设、全面从严治党的新形势新任务,他们基本上是不了解、也不关注的。
【解说词】在这一案件中,仪征市粮食局多名领导干部,粮食购销总公司领导班子都被追究相应责任,共计22人受到党纪政务处分。案件办理的同时,仪征市纪委监委也发出纪检监察建议书,一系列整改建议在粮食系统已经逐步落实。仪征市推动粮食系统政企分离,粮食局和企业彻底剥离,并入发改委,专心回归行业管理本职;粮食购销总公司和下属粮站并入市国有企业扬子投资发展集团,成立了储备粮食管理中心和粮食储备公司,按照国有企业制度规范管理。针对暴露的风险点制定了18项具体制度,建成了仪征市粮食安全智慧监管平台,来避免类似事件的再次发生。
丁虹娟(江苏省仪征市纪委常务副书记 监委副主任):他们违纪有主观原因,也有体制机制问题,多因一果造成今天的这种结局。
- 原标题:电视专题片《零容忍》第二集《打虎拍蝇》
- 责任编辑: 张菁娟 
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