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养老金中央调剂公布：全国“一盘棋”
关键字: 养老金东北社会保障（观察者网讯）各地养老金的情况如何？养老钱够不够发放了怎么办？近日，财政部首次披露了中央调剂基金的收支情况，突显出全国“一盘棋”的政策布局。
单从数据上看似乎是南方“出力”多，东北更“受益”。广东和江苏两省合计占预算总额的1/4，而四川、江苏、辽宁三省拨付额最多。
然而，我们不能只盯着财政部当下的预算数字，而要从从历史维度和当下全国的养老金现状来更加客观的看待这些数据，找出数字背后的发展逻辑。
7省“贡献”大，22省“受益”
2018年7月1日，我国建立了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。各地按比例上缴资金形成中央调剂基金。中央不留存基金，按离退休人数全部向各地定额拨付。
在中央调剂基金运行了半年后，近日财政部首次披露了中央调剂基金的收支情况，从中可以看出各省份离退休人数和老龄化负担等情况。
据“每日经济新闻”9日报道，2019年企业养老保险中央调剂基金预算4844.6亿元，也就是说各地上缴资金合计4844.6亿元，中央也要将这4844.6亿元全部分给地方。
从2019年预算情况来看，广东、江苏、北京、浙江、山东、上海等地2019年上缴预算规模均在330亿元以上，6地合计上缴2665.2亿元，占中央调剂金总规模的55%。
其中，广东遥遥领先，741.6亿元的上缴额占总量的15.3%；加上江苏的478.8亿元，两省合计已占1/4。而四川、江苏、辽宁三省拨付额最多，分别为375亿元、371.2亿元、346.8亿元。
图源见水印
怎样算各省的贡献与受益这笔账？用上缴额减去拨付额就行了。
“21世纪经济报道”从计算结果发现，广东、北京、浙江、江苏、上海、福建、山东，这7个省份是“贡献”省份。其中，广东“贡献”最多，为474亿元。
除福建外，广东、北京、浙江、江苏、上海、山东都是累积结余超千亿元的省份。
福建的上缴、下拨规模虽较小，但该省老龄化程度较轻，65周岁及以上人口占9.0%，比全国低2.9个百分点；企业养老保险人口抚养比仅次于广东，高达5.50，即每1个退休人员背后有5.5个参保职工的支持。
云南、贵州、西藏收支平衡。剩余22个地区（含兵团）则为“受益”省份，净下拨资金为当地养老金发放提供了支持。
“受益”省份中，辽宁、黑龙江、四川、吉林、湖北、湖南、内蒙古、河北等地受益资金较多。其中，辽宁、黑龙江、四川三省受益金额位列前三，分别为215.8亿元、183.8亿元、177.8亿元。
可以看到，除了东北三省，四川、湖北、湖南等人口流出大省，也明显受益于中央调剂金。
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- 责任编辑:王慧
- 最后更新: 2019-04-09 17:35:06
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