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养老金中央调剂公布：全国“一盘棋”
关键字: 养老金东北社会保障东北没出力，只“受益”？
2018年，职工基本养老保险基金累计结余已近5万亿元，平均可满足17个月的支付。但是，在现收现付的养老金制度下，东北等部分省份已经出现了收不抵支的问题，也就是当年收缴上来的钱不够当年的发放。
人社部社保管理中心2016年的报告显示，2015年底，黑龙江企业养老保险基金结余88亿元，余额只够一个月支付额度。而到了2016年，这个结余数字已经为负。当年，黑龙江职工养老金的收入为890亿元，支出为1210亿元，累计结余-320亿元，结余排行全国倒数。
人社部的统计数据还显示，2016年，黑龙江的抚养比已经达到全国最低，为1.3，也就是说，在黑龙江，平均每1.3个人，就要抚养一个老人。2016年，东北三省的养老金结余齐刷刷为负。除了黑龙江的-320亿元，辽宁的结余-254亿元，吉林则-52亿元。
2011年5月3日，山东邹平县高新街道礼参村的老人在领取基础养老金 @视觉中国
针对“一些地方结余较多，一些地方钱不够花”的局面，2019年1月，在北京召开的第十届中国经济前瞻论坛上，中国财政学会副会长、前财政部财政科学研究所所长贾康建议，用南方多年的滚存结余调到东北救燃眉之急。
微信公号“智谷趋势”分析称，中国人素有“看菜吃饭”的说法，说的就是有多少能力就办多大的事，但在养老金使用问题上，倒也不能一概而论，因为这里面还有一笔“历史债”。
首先，东北属于老工业基地，国企和事业单位较多，这无疑加重了养老金支付的比例。
其次，在没有推行养老金政策统一之前，公务员以及事业单位的员工不需要缴纳养老保险费，但退休后则可以按领取大约 80-90%的退休金。没有缴纳养老保险的机关事业单位职工不仅要领取养老金，而且养老金替代率还高于缴纳养老保险的城镇职工。
最后，近年以来，政府提倡简政放权，行政事业单位人事制度总体改革方向是缩小人员规模，提倡“小政府、大社会”，由此造成了行政事业单位的养老金缴费人员数量在不断减少。
所以，统筹划拨补充社保基金，不是用来补今后的缺口，是在补历史欠账，网友们关于“东北多花了就得自己补的”的说法显然是站不住脚的。
此外，我们当下面临着全国养老保险结余规模客观，但分布不均的问题，需要全国同下“一盘棋”。
2018年，职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元，具备较强的支撑能力，基金结余平均可以满足17个月的支付，能够保证按时足额发放。
但随着我国人口老龄化加快发展和就业多样化、经济发展不平衡等原因，地区间抚养比差距扩大，省际之间养老保险基金负担不平衡的问题越来越突出，靠省级统筹难以解决，需要进一步提高统筹层次，在全国范围对基金进行适度调剂。
作为实现养老保险全国统筹的第一步，企业职工基本养老保险基金中央调剂制度建立的初衷是要均衡地区间养老保险基金负担，实现基本养老保险制度可持续发展。
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- 责任编辑:王慧
- 最后更新: 2019-04-09 17:35:06
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