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全国两会第二场部长通道 ,多位部长回应热点问题
关键字: 2019两会部长通道商务部回应中美贸易磋商交通运输部部长李小鹏
交通运输部部长 李小鹏:
新闻媒体的朋友们,大家上午好!大家辛苦了!很高兴在“部长通道”再次和大家见面,我要感谢大家对交通运输事业长期以来的关心、支持、监督和帮助。
齐鲁晚报记者:
我们知道老百姓对于网约车新政非常关注,请问,新政目前在各地实施顺利吗?群众满意不满意?下一步对网约车的监管还有哪些具体措施?
李小鹏:
谢谢记者的问题。网约车是交通运输一种新的业态,它的发展给人民群众出行带来了便利,当然在发展过程中也出现了一些问题,比如说安全问题。我想强调的是,安全是政府和企业必须共同遵守的底线。
刚才这位记者问到的新政,实际上是指2016年出台的两个文件,一个是推进出租汽车行业健康发展的指导意见,另一个是网约车的管理暂行办法。这两个文件出台以来,我们配套出台了一系列政策措施,规范化工作的推进是有力的。目前,29个省(区、市)已经出台了实施意见,247个城市出台了具体的实施细则,110多家网约车平台公司取得了经营许可。另外,驾驶员和车辆办证速度也在加快。可以这样说,网约车正在步入规范发展的轨道。
网约车和其他交通运输的新业态一样,它对经济发展、增加就业、科技创新、改善服务都有很重要的意义。所以对它的发展,我们的态度是积极支持、全力帮助、加强服务。对于它在发展过程中出现的问题,我们要趋利避害、包容审慎、守住底线。
说到这儿,我还要再强调,无论是交通运输的新业态,还是传统业态,它都是服务人民群众的,所以必须把安全放在首位,所以下一步的监管重点也要放在这个地方,政府要加强监管责任,企业要履行好主体责任。我们知道,网约车的发展不会一蹴而就,它也要经历一个过程,需要各级政府、相关企业、社会各界,大家形成一个共治的局面。我相信在大家共同努力下,网约车一定能够发展好、应用好、管理好、服务好。下一步,我们政府要加强监管,推动各级地方政府特别是城市人民政府做好融合发展的工作,促进包括网约车在内的整个出租汽车行业规范、有序、健康、稳定发展,为人民群众出行服好务。谢谢。
羊城晚报记者:
部长您好。我们注意到在政府工作报告中对于高速公路取消跨省收费站的工作提出了要求。请问对于这一工作,交通运输部会怎样推进?
李小鹏:
刚才,政府工作报告中提出,两年内基本取消全国高速公路省界收费站,交通运输部一定认真抓好贯彻落实。
大家知道,我们国家的高速公路是分段建设、逐步成网的,而且实行的是以省为单位的建设体制和管理体制,所以各个省依法设立了一些省界收费站。省界收费站现在看来在运行效率、运行体验方面带来了一系列影响。所以国务院去年5月决定,推动取消高速公路省界收费站。我们在做好准备工作的基础上,在去年进行了试点,去年年底取消了江苏和山东以及四川和重庆之间的15个省界收费站。从试点结果来看,效果良好。
下一步,我们要贯彻落实党中央、国务院的部署要求,2019年抓重点区域和重点省份,比如说要取消京津冀、长三角地区以及东北、西南地区的重点省份的高速公路省界收费站。2020年,我们将落实要求,基本实现取消省界收费站的目标。下一步,我们将做好各项准备工作,技术上的、管理上的、法律法规上的,完成好这个目标。谢谢。
海关总署署长倪岳峰
中国国际电视台CGTN记者:
我们知道,近年来中国外贸增加,我国已是全球贸易第一大国,但是很多国外媒体提出,当前国际市场持续疲软,中国市场也不容乐观。请您详细介绍一下我国当前的外贸特点?
海关总署署长 倪岳峰:
谢谢这位记者的提问,借此机会,我也感谢记者朋友在过去一年当中对海关总署工作的大力支持。2018年,中国的对外贸易有了长足发展,概括起来有这样几个特点。第一,进出口稳中有进。中国继续保持货物贸易第一大国的地位。习近平总书记亲自倡议,中国成功举办了首届国际进口博览会。过去的一年,中国在国际进口市场的份额大幅度提升,一年的时间,提高了0.5个百分点,现在数额是10.7%。在出口方面,代表技术含量的机电类产品,中国的出口市场份额稳步提升,去年提升了0.7个百分点,现在是15.8%。这表明中国企业的竞争力、中国产品的竞争力正在由传统的优势向创新引领的方向转变。
第二,“一带一路”取得重大进展。习近平总书记亲自提出的“一带一路”,现在已经赢得全球的广泛共识。过去的一年,中国和“一带一路”沿线国家的进出口贸易总值增长速度高于全国进出口增速3.6个百分点。
第三,国际贸易的新业态蓬勃发展。比如各位记者大家都非常关心的跨境电商,中国的跨境电商进出口总值这几年一直保持着非常高的发展速度。2017年增速80%,2018年又增长了50%。在“双十一”这一天,需要海关清关的跨境电商商品超过2700万票,最高峰的时候,我们一秒钟要放行跨境电商商品1000单,这对海关监管提出了严峻的挑战。我们的关员们加班加点工作,同时我们在全世界率先使用了利用人工智能技术开发出来的智能审图技术,这使我们能保证有效监管的前提下实现快速通关。
第四,跨境贸易的营商环境大幅度改善。按照世界银行评价,2017年底中国国际贸易营商环境排在第97位,去年通过锐意改革,我们的位次一下子提高了32位,在这里我代表海关总署感谢中央部委的大力支持,去年在口岸需要海关验核的证件是86个,这涉及到19个部委,大家一起锐意改革,一下子减少了40个,这样企业在通关过程中所需要的时间更短、效率更高、成本更低。在去年政府工作报告当中对整体通关时间有明确要求,要求压缩三分之一,各位记者朋友都记得。刚才在总理的政府工作报告当中向大家亮出了一年的成绩单,也就是过去的一年,整体通关时间、货物通关时间压缩超过一半,圆满完成了党中央、国务院交给的任务。下一步,海关总署将坚决贯彻落实习近平总书记的重要批示和指示精神,强化监管,优化服务,落实政府工作报告刚刚提出的稳中提质的要求,进一步打击走私,为大家守好国门。谢谢。
三沙卫视记者:
我们发现,禁止洋垃圾入境受到了社会的广泛关注。请问署长,对此海关采取了哪些措施、成效如何?
倪岳峰:
非常感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记对于禁止洋垃圾入境高度重视,强调这是生态文明建设的标志性举措。一年来,海关总署坚决贯彻落实习近平总书记的重要批示和指示精神,锲而不舍、一以贯之地坚决打击走私,强化对固体废物进口的监管。
首先在打击走私方面,过去一年,我们实施的五轮强有力的专门针对固体废物的走私打击行动——“蓝天2018”,取得非常大的威慑效果,在这里我也感谢各位记者朋友,因为去年一年大家对“蓝天2018”做的大量的报道,这种威慑的效果同样有媒体的作用。
在国际上,我们倡议开展实施联合执法行动。如果大家一起治理洋垃圾,这个问题就不成为问题,如果有的国家治理,有的国家不治理,洋垃圾走私这个问题永远都会存在。“大地女神”专项行动在全球有75个国家和地区参加,这样就促进了世界各国共同重视固体废物的回收利用和处置。
第二,强化监管。我们在口岸上对固体废物进口实施了最严格的查验。在有大型集装箱检测设备现场,我们对所有的固体废物进口进行机检;没有大型集装箱检测设备现场,我们通过人工掏箱查验,实现百分之百的查验,去年固体废物进口下降的幅度是46.5%。
第三,强化源头监管和后续的稽查。去年的机构改革,关检实现了融合,为我们境外实施固体废物装船前的检验提供了一个有效的手段。去年通过装船前检验发现不合格的固体废物高达15万吨,有效拒这些洋垃圾于国门之外。同时,我们加强的后续稽查工作,发现有企业违法违规的,对他们的经营资质一律撤销。
下一步,海关总署将坚决贯彻落实习近平总书记对海关总署工作的重要指示、批示精神,坚决打击洋垃圾的走私。今年我们将启动“蓝天2019”专项行动,也希望各位记者朋友能够对我们这个行动给予大力的支持,给予报道,因为我们“蓝天2019”是否能够产生巨大的威慑力,还需要媒体的力量。在这里,再一次向大家表示感谢。谢谢大家。
工业和信息化部部长苗圩
人民日报记者:
去年也是在这儿,我相信您还记得我跟您提了一个问题,就是取消手机漫游费,降低手机流量费。一年多来我们看到工信部履行了承诺,再次感谢。今年政府工作报告当中有一项重要内容是制造业的高质量发展。请问苗部长,工信部将采取哪些措施推进制造业的高质量发展?
工业和信息化部部长 苗圩:
党中央、国务院高度重视我国制造业的发展,在党的十九大报告当中,把建设制造强国作为建设社会主义现代化强国的重要组成部分进行了全面部署。在去年年底召开的中央经济工作会议上,习近平总书记把推动制造业高质量发展作为今年的七项重点任务之一,而且放在第一位,这充分反映了习近平总书记、党中央对我国制造业发展的关心和重视。
刚刚政府工作报告又提出了一系列支持制造业发展的政策措施。在这里我给大家透露一个小秘密,原来在降低制造业增值税税率究竟是降一个点还是降两个点的问题上,意见都没达成统一。有一部分同志认为降低一个点,因为降低得太多对财政收入的增长影响太大;还有一部分同志认为应该多降一点。但是大大出乎我的意料,最后既不是一个点,也不是两个点。今天总理宣布了,制造业的增值税税率要从去年16%,再降低3个点,降到13%。另外降低社保缴费比例。比如养老保险,推动在省一级能够从19%降低到16%,这又降低了3个点。再比如,政府工作报告当中还提到了降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。所以这一系列的措施为我国制造业的发展带来了非常良好的预期,这也为制造业企业度过眼前的困难提供了强有力的支持。
为了贯彻落实好党中央、国务院的决策部署,工业和信息化部决定从以下几方面抓好制造业的高质量发展,我们总结叫“四快一好”。
第一个加快,就是加快制造业创新能力的建设。这里面包括探索建立“揭榜挂帅”的机制,也包括弥补共性技术缺失,加快制造业创新中心建设的步伐,也包括加大基础研究的投入。也包括强化工业制造业发展的基础能力建设,像基础零部件、原材料等方面的重视。
第二个加快,就是加快产业结构的调整。继续抓好钢铁、电解铝这些行业的化解过剩产能的作用,防止地条钢死灰复燃,防止盲目扩大新增产能。与此同时,加大对传统行业的技术改造支持力度,通过使用新技术、新工艺,更换新的设备,使他们转型升级,加快培育新兴产业发展。
第三个加快,是加快融合发展。首先是加快工业化和信息化的“两化”融合发展,我们要推动制造业企业循着数字化、网络化、智能化发展的方向,一步一步向智能制造迈进,另外我们还要推动制造业和服务业的融合发展,推动军民融合发展。
第四个加快,就是纾忧解困这项工作。除了落实好政府工作报告提出的这些政策措施之外,我们还要加大对民营企业、中小企业欠款的清欠力度。春节以前有了第一阶段的效果,今年年底之前力争把所欠的款清收达到一半以上。另外还要解决企业长期存在的融资难、融资贵,还要建立涉企收费的一张清单,用这些措施来解决企业所面临的眼前这些困难。
最后一个是“好”,就是为企业发展创造一个更好的环境。这里面包括加大“放管服”力度,简政放权,减少注册的时间、取证的繁文缛节。另外要加大产业政策的竞争中性原则,消除我们在所有制上面过去存在的歧视性问题,加大对中小企业的发展支持,使大中小企业能够做到融通发展。最后我们还要进一步扩大对外开放,欢迎国外企业到中国投资,到中国发展,和我们一起分享发展的成果。同时我们也要鼓励中国有实力的企业走出去,到“一带一路”沿线国家发展,能够和当地融合在一起,取得合作双赢这个目的。谢谢记者朋友们。
湖北日报记者:
部长您好。我向您提一个百姓特别关注的话题——“提速降费”。我们知道“提速降费”工作近年来连续列入到政府工作报告,百姓获得感不断增强。请问部长,今年工信部将如何进一步落实政府工作报告的要求?
苗圩:
首先从提速这方面,近几年我们按照党中央、国务院的部署,做了一些工作,取得了一些成效。我公布一下结果,到去年年底,百兆光纤入户比例占到整个入户比例的七成以上,现在基本上普及了百兆光纤入户。第二,无线宽带用户,到今年2月底,手机客户有15.6亿,大大超过我们人口的数量,如果再刨去老人、婴幼儿不用手机的话,很多人现在是一人两部手机。在降费方面,我们连续几年在降低移动流量的通讯费,取消漫游费,这些方面都取得了很好的成效。
现在有一个很有意思的现象,前几年用手机打电话已经代替了固定电话的使用。去年开始,随着降费提速的出现,现在很多用户已经不再用WIFI这种形式上网,直接拿着手机号上网,这个费用不一定比家里的固定WIFI费用更贵,这是一个趋势。当然,人民群众对我们提速降费还有进一步的需求。今天政府工作报告当中也提出了今年进一步提速降费的行动。
首先,我们要开展千兆光纤入户的试点示范,使过去70%的百兆光纤能够有一部分转到千兆入户。第二,进一步降低移动流量的通讯费用,单价在去年降低了63%的基础上,今年再下降20%以上。第三,降低中小企业专线资费15%以上。第四,我们还要在年底之前实现所有手机用户自由携号转网,你对一家公司不满意了,带着你的号选择另外一家为你提供服务。这些措施实施以后,我相信会在去年的基础上,无论是提速也好,无论是降费也好,更能满足人民群众对我们提出的日益增长的消费需求,我们也会以我们的工作成效回报给广大用户。
- 原标题:部长通道:2019年3月5日
- 责任编辑:朱敏洁
- 最后更新: 2019-03-05 13:50:19
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