刘宗义：巴、阿本就存在两个难解矛盾，印度还在一旁“狂搅混水”

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刘宗义：巴、阿本就存在两个难解矛盾，印度还在一旁“狂搅混水”
- 刘宗义上海国际问题研究院南亚研究中心主任、研究员
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2026-02-28 11:59:50 字号：A- A A+ 来源：观察者网

观察者网：您刚提到，巴基斯坦想要“集中精力发展经济”。巴基斯坦近年经济发展不佳，安全问题在其中扮演什么角色？

刘宗义：持续恶化的安全局势已成为巴基斯坦吸引外资的最大障碍。特别是阿塔重返喀布尔后，“巴塔”和俾路支反叛势力更加活跃，导致巴国内安全局势急剧恶化，吸引外资的努力严重受阻。

目前，中国是巴基斯坦最大的投资方——实际上，除中国外，其他国家鲜有大规模投资，比如中东的沙特、阿联酋、土耳其等国虽然声称要投资，但基本未落地。如今，在巴中国人和中企项目频频成为恐袭目标，中企营商环境急剧恶化，许多项目难以推进。巴方也认识到，如果不恢复国内安全稳定，包括中巴经济走廊在内的国计民生项目都难以推进。

观察者网：过去几年，巴基斯坦国内确实发生过多起针对中国人和中企项目的恐袭，比如2021年开普省达苏水电站恐袭案、2022年卡拉奇大学孔子学院爆炸案等等。如今在保护方面，有什么新举措吗？

刘宗义：现在处于一种非常尴尬的境地。对我们中方来说，人民至上、生命至上，所以涉及安全问题，我们向巴基斯坦提出了高要求。因此，巴方对在巴中国人的安全极为重视。

比如，中国人在巴基斯坦一入境，一般人必须在机场入境前进行非常详细的登记，包括姓名、电话、住址等等。不过，这一要求也让在巴中国人十分担忧，害怕信息登记后，巴方政府不能做好信息安全保护。要是这些信息落到一些别有用心的人，甚至恐怖主义分子手里，他们若要对这些中国人发动袭击，那将一找一个准。这一政策甚至使得很多中国人在当地租房都遇到困难，因为警察会经常上门查访，目标较大。

再比如，在巴的中国商人若要出去走动开展业务，必须提前向当地安全部门报备。得到允许后，当地安全部门要专门配置人员进行保护。而且在巴的中国人，特别是中国企业必须购买巴基斯坦方面指定的防弹车辆。如果安全部门提前得到预警信息，所有活动都必须取消。

巴媒2024年报道：旁遮普省政府决定采购37辆防弹车，以加强在包括中巴经济走廊相关项目在内的各类工程中工作的中国工程师和官员的安全。

我们去年12月底访问巴基斯坦时就遇到过这种情况。在伊斯兰堡时还算顺利，到了拉合尔，我们抵达的头天，拉合尔方面就发布了警报，不允许中国人上街到公共场合。我们出发前往一所大学前，和当地警察、安保人员站在车旁拍了照，证明我们在他们的安保下出行。可走到半路，又接到电话说必须返回，理由是我们没有报备过。我们往回走了一段，之后又突然接到电话说问题已解决，可以正常前往了。我们出发去机场时，当地警察部门也是全副武装。

我们作为经过巴基斯坦政府批准的代表团都遇到这种情况，实际上其他普通中国商人遇到的问题只会更严重，可能接近寸步难行。据我了解，有些公司特地在项目附近出钱修建小型机场并购置小型飞机，以便更方便、安全地运营项目、维护设备，不过这种经营成本非常大。

可以说，不断恶化的安全局势，不仅让中国人在巴基斯坦难以开展工作，也让巴基斯坦的安保力量不堪重负。当然，不排除巴方的一些部门会把它当成赚钱的机会，从中赚取不菲的安保费。

观察者网：那上合组织框架下的反恐合作，能否有效解决这一问题？

刘宗义：这一合作面临来自印度的阻挠。巴基斯坦牵头的反恐联合演习受到印度的阻挠和破坏。

实际上，巴基斯坦境内一些恐怖组织的外部资金很大一部分来自印度，印度对外情报机构调查分析局（RAW）的人员在巴基斯坦和伊朗境内都曾被捕获过。这个问题如今已是“公开的秘密”。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。

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标签巴基斯坦阿富汗印度冲突恐怖主义中巴经济走廊
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