开放

点开浙江省政务服务网，感觉像是浙江省各级政府机构齐刷刷地站在太阳底下，随时接受任意一个普通人的检阅。

除了上述零零总总50多项政府服务，你还可以在“数据开放”里查询政府公报、档案数据、法人信息……在“阳光政务”里查询公务员考录、人事任免、财政预决算、扶贫专项资金、审批办件公告……以及查阅行政权力、部门责任、企业投资负面、财政专项资金管理等四张清单。

略知中国官场逻辑的人，看到这里，大约都会发出“不容易”的感慨。开放数据，既是建立一站式政务服务平台的前提，又是最大的难点。

李克强总理在多个场合反复强调：政府应让数据实现共享和公开。据公开数据显示，中国超过80%的数据在各级政府手中，其中包括3000余个数据库。

雷声已响，雨点为何迟迟不落？数据开放的等级、界限等标准尚未提上立法固然是重要原因，政府对数据的保守惯性思维也很关键。毕竟，权威的形成，多少是靠信息不对称成的。

资料图

而浙江，不但是中国最早做一站式政务服务平台的，也是迄今做得最彻底的。平台的推进者，浙江省政府副秘书长陈广胜常开玩笑说自己就是做淘宝的，只是“卖家”的身份比较特殊，是浙江省市县乡村五级政府和基层组织。这意味着，全省1.2万多个政府组织机构的数据，都搬到了这个开放的平台上来。

“天南地北的戏班子，但是它唱的是一台戏。”把这些政务服务汇集在一个平台上，陈广胜希望不是简单的汇集，由此带给用户的体验应当是统一的。

在最近一篇关于杭州的爆款文中，有专门分析浙江政府的open姿态，是一以贯之的。本世纪初，在全国各地纷纷提高景区门票的风潮中，杭州逆势而动，拆掉西湖围墙，取消门票，成为全国首个免费5A景区，以旅游业作为导流入口，发展其他产业。

这个模式直到现在都追随者寥寥。原因无外乎是，门票收入比较确定，便于政府控制；如果免门票，财富流向的是各色小贩、旅行社、酒店等民间手里。这是许多地方政府所不愿面对的局面。

一位在杭州生活了几十年的前政府官员私下向笔者表达了他的感受：浙江民间经济一直很强，长期是藏富于民的状态，这多少影响到政府官员的执政风格一直是不折腾，不强势，不扰商业不扰民。

心态开放，以及拥有平台意识，中国首个一站式“政务淘宝”落地浙江，自然是水到渠成的事。