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专访连平:民营经济发展局是民企的“娘家人”还是强势“婆婆”?
最后更新: 2023-09-15 16:07:35观察者网:您刚刚也提到了民营经济发展局的主要职责,我们具体来看一下,它的主要指责描述一共103个字:跟踪了解和分析研判民营经济发展状况,统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施,拟订促进民间投资发展政策。建立与民营企业的常态化沟通交流机制,协调解决民营经济发展重大问题,协调支持民营经济提升国际竞争力。您觉得,目前拟定的民营经济发展局的上述主要职责有什么特点?在具体履行实施的过程当中您又有怎样的建议或期待?
连平:综合来看,我认为,民营经济发展局职责的重点实施方向包括两个方面:
第一,通过调查研究,更多地掌握民营经济的发展状况和需求;第二,沟通各方面信息。现在民营经济遇到的困难和问题很多,如何能够将这些困难和问题第一时间反映到相关管理机构,并制定政策来解决问题,有助于在当前和未来一段时间解决民营经济发展的重要问题。
至于说到建议,我考虑了以下几方面:
第一个方面,对于民营经济的发展,最重要的还是要坚持实事求是的原则。要从实际出发,找到民营经济发展中的主要问题,提出解决这些问题的办法和举措,并加以实施;
在此基础上,第二个方面是要能够加强要素支持,也就是运用我们国家的财政政策、货币政策、金融手段等各种资源投入,来针对性地加强对民营企业的支持。这个方面不应该只是说说,也不应该只是一些空洞的政策,而是需要有真金白银的举措落地对此,我考虑了三个很具体的方面:
其一,要更好地解决民营企业目前遇到的融资难、融资贵的问题,首先要加强国家两级担保体系的建设,包括中央一级的担保基金和地方上的担保基金。有些省份可能由于各种原因没有建立这种担保基金,应该尽快建立;已经建立的,要增强担保基金的实力,因为经过多年的担保后,有的担保基金实际支持能力已经非常弱了,这就需要政府加大力度支持。用这些担保基金来为民营企业融资提供担保,使其融资更为便利,成本更低。
2023年9月5日,江苏南通,海安高新区的南通江中光电有限公司车间内,工人正在赶制电梯部件产品订单。近年来,江苏省南通市海安市聚焦民营企业关注,多措并举,为民营企业量身定做“政策包”“服务包”,强化企业在用工、资金、科技创新等方面的保障,不断推动营商环境优化提升,激发民营企业的活力,推动民营经济高质量发展。
其二,从中国房地产发展的实际状况来看,我们需要探索建立房地产相关基金。房地产领域中许多企业都是民营企业,它们出现了很多困难。房地产基金如何通过财务资源投入,当出现问题时,尤其是商业银行出现不良资产时,房地产基金可以帮助他们进行处置。中国的房地产市场规模很大,将来很可能出现一定规模地不良资产,为金融机构难以承受。当这种问题出现时,房地产基金就可以发挥非常直接、积极的作用,第一时间将风险控制在很小的范围内。
其三,我们可以考虑构建专门支持中小微企业的政策性银行体系。现在,我国在中小微民营企业的信贷支持方面,商业银行做了很多,国家也给商业银行提了一系列政策上的要求,例如利率、规模、增速等等。我认为,中国的商业银行当然应该承担一部分责任,但要注意的是,不能把所有的责任全部压在商业银行身上。支持中小微民营企业发展具有整个国家规划和战略方面的考量。毫无疑问,应该是财政更多地担当这方面的责任。所以我认为,如果能够构建一个政策性银行体系,对于支持中小微民营企业会发挥比较稳定的积极作用。
第三个方面的建议是要加强法制保障。近年来,我国一直在推进对民营企业法制方面的支持,在很多方面不断在深化、拓展,很多相关法律也在落地。但需要看到的是,整个法治保障还是不够的。如果这个问题能得到比较好的解决,对民营企业的发展无疑是很好的帮助,有助于民营企业的信心不断得到提升。
标签 民营经济-
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- 责任编辑: 张菁娟 
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