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李昂:防沙治沙,有一问题被我们长期忽视
【文/观察者网专栏作者 李昂】
近日,北方地区尤其是京津的朋友们过起了“上午吃一嘴毛,下午吃一嘴沙”的日子。两年前大家伙儿调侃“一下沙,北京变北宋”,现在开始“感谢”“老天爷赏饭吃”。
而这次,南方地区也被波及,沙尘随冷空气南下,连好山好水的杭州空气质量也迅速转为“重度污染”,青团瞬间变身驴打滚。
不少人纳闷,自己在蚂蚁森林里种下的梭梭树野去哪儿了?这么多年来我国防沙治沙成绩亮眼,今年沙尘为何还来势汹汹,“千里同天”?
确实,经过国家大力治理,2010年到2020年10年间,我国京津地区大范围的沙尘天气很少发生;但是自2021年以来,沙尘天气又开始增多,尤其是今年,出现次数频繁,本周的沙尘暴甚至笼罩了半个中国。
图自中央气象台
本年度的京津沙尘,一部分是国外输入的,也有一部分是本土产生的。我们需要先考虑国内的沙尘源,把国内的事情做好,再分析如何应对国外输入的沙尘。
一
我国京津地区的风沙主要来源于蒙古高原,少部分来自于黄土高原和西部沙漠地区。
蒙古高原大部分属于干旱的大陆性气候区,降水稀少且冬季寒冷,只能维持“一岁一枯荣”的草原植被类型。在每年的三月到四月,冰雪消融,但是草本植物尚未返青生长,此时地表只有去年的枯草作为覆盖物。
如果草地放牧强度过高,枯草丛损失殆尽,三、四月份蒙古高原的土地就会大面积裸露,同时被牲畜踩踏得较为松散。在这种情况下,当三、四月份出现温度较高、降水偏少天气时,裸露的表层土壤就异常干燥和松散;此时再遇到大风,就会形成大范围的扬尘或者沙尘暴。
此外,蒙古高原的南缘还分布着我国北方农牧交错带,其春耕也是在四月份开始。干旱区土地的翻耕也会产生大量的沙尘,并随着大风输送到其它区域。
我国京津地区是否再次进入了沙尘频发的周期?
自然气候的变化值得我们关注。如果未来三、四月份的蒙古高原气候暖干化加剧,大风日数变多,那么这些气候变化的确会导致沙尘天气增多。但是人为活动更加重要,这是因为我们减缓气候变化较为困难且成效缓慢,而改善植被状况较为容易和快速。
从经济社会变化的宏观基本面看,我国境内的京津风沙源植被仍然是稳定向好的,不会重新出现2000年前后严重的风沙问题。
这首先是因为我国京津风沙源地区的经济结构发生了转变,从事农业生产的人口大幅度减少。这些地区的农村牧区人口大量集中到城镇生活,开垦、樵采和放牧等破坏自然植被的活动自然减轻。在未来一段时间,随着人口日益老龄化,当地居民生计对自然植被的压力还会持续下降。
其次,我国公共财政已对京津风沙源地区形成了制度性的转移支付支持。2000年前后的严重京津风沙问题,在一定程度上因为当时的地方财政困难,基层林草水利等公共服务部门的业务经费不足,无法对自然植被实现有效的监管。
再次,生态保护成效已成为地方主官重要的政绩考核指标。考核机制在一定程度上,克制了地方政府出于经济利益,忽视自然生态保育的动机,也强化了他们对滥垦、过牧的监管力度。
最后,牧民逐渐觉察到天然草地承载力的上限,已经不再大幅度扩张养殖规模,而逐渐转向提高养殖的经济效益。因此,超载过牧问题也在逐步缓解。
鉴于以上国情的改变,可以说,境内京津风沙源在未来一段时间是可防可治的,能够实现植被高质量生态恢复的目标。
二
但是我们也要注意京津风沙源防治中的一些缓慢且隐蔽的问题,包括种植业的缓慢扩张和草地植被尚未高质量恢复。
在过去10年,我国种植业在北方农牧交错区呈现较为缓和但是持续的扩张态势。从微观上看,种植业向北扩张是符合商业规律的。这是因为我国北方农牧交错区人均土地面积较大,单位面积较低,便于发展机械化的种植业。在有灌溉的条件下,企业在北方农牧交错带种植马铃薯、玉米、苜蓿等作物,在经济上都有很强的比较优势。
因此,当前种植区已经突破了400mm等降水量线的限制,向降水更少的地区坚定地扩张。尽管,各级政府、民众和学术界都充分认识到干旱区滥垦和风沙的因果关联,非常警惕草原地区的开垦,但是由于商业逻辑成立而且利润可观,北方农牧交错带和草原地区的土地开垦难被禁止。
由于规模化种植业极度依赖抽地下水灌溉,导致部分干旱区的水源已经非常紧张。一些河流在近10年间断流消失,一些地区的农牧民吃水井深度在过去20年间已经从40米打到了100米以下。部分地区还出现了种植公司和当地农牧民争地下水和争降雨的问题。
因此,我们要警惕京津风沙源地区的因水源枯竭而导致的弃耕问题,防止这些弃耕土地成为新的沙源。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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