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科工力量:摆脱对外能源依赖 油气勘探向地球深层“进军”
2018年,中国原油产量1.9亿吨,同比下降1.3%,原油对外依存度首次突破70%,升至70.9%。2019年中国油气消费量持续上升,石油和原油对外依存度均在70%以上。
中国油气产量在2019年实现较好增长,与“三桶油”加大油气勘探开发力度密切相关。
2018年下半年,我国针对国内原油产量下滑作出相关部署,要求石油企业加大国内油气勘探开发力度,确保油气高质量供给。国家能源局制定了针对油气行业“增储上产”的“七年行动计划”,并组织召开大力提升油气勘探开发力度的工作推进会。
近年来,“三桶油”勘探开发资本支出增长
2019年3月,时任中国石油董事长王宜林表示,根据已编制完成的《2019-2025年国内探勘与生产加快发展规划方案》,中国石油将进一步加大风险勘探投资,2019-2025年每年安排50亿元,是2017年投资额的5倍。
根据《2019年国内外油气行业发展报告》预测,未来随着“三桶油”关于加大国内油气勘探开发力度的“七年行动计划”的实施,油气产量将继续回升。预计2020年,国内油、气产量有望分别达到1.94亿吨和1900亿立方米。2020年,中国石油需求、石油及原油对外依存度增长势头可能放缓。
鼓励竞争获取投资 外企开始涉足国内上游勘探业务
2019年外资企业继续在华拓展石油业务。2019年1月,壳牌中国正式宣布,旗下壳牌(浙江)石油贸易有限公司获得中国商务部授予的成品油批发经营资质。
图自《thecircular》官网
2019年9月5日,沙特阿美石油公司与浙江自贸区签订了一份谅解备忘录,旨在进一步推进沙特阿美计划收购浙江石化炼化一体化项目9%的股份。
业内专家指出,中国上游勘探开发主要面临着产能难建问题,一方面由于资本投入不足,另一方面在于地质条件的复杂,勘探开采面临技术与环境双重困难。上游参与者增加,在促进竞争的同时,也会为上游石油天然气勘探带来新的技术、新的理念、新的资金。
对于此前长期由“三桶油”和延长石油垄断的上游勘探开发领域,在2019年迎来政策突破。国家发改委、商务部2019年6月30日发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019版)》中,取消了石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制。这是中国首次对外资全面开放油气上游领域。
纵观美国页岩气革命成功,这与华尔街不计成本的投资密切相关。将外资引入上游勘探业务促进竞争,有助于解决技术与投资不足的难题。至于有人担心油气资源会被外资掌握的问题,实际上,外资通过管道、销售商销售,只能赚取开采的利润,能源还是供应给国内,这反而增加了能源供应。而且,以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系,也是国家鼓励的改革方向。
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