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金钟:以“英达事件”为例谈谈复杂的美国税制
关键字: 英达逃税财产申报税务协议可以说心存侥幸的人不止是英达和我这位朋友,也不止是新到美国的华裔移民,就连美国本国的纳税人也有类似的侥幸心理。与中国主要依靠增值税和公司所得税不同,美国的纳税体系中,承担直接税负的大头是个人所得税。而美国的所得税制恐怕是世界上最复杂的税收制度之一,就连川普也曾经吐槽美国税法复杂的太过荒唐(下图为川普报税时需要提供的申报文件)。
如此复杂的个人税计算,美国税务署基本依靠的是纳税人的自己计算和主动申报,并不会帮助纳税人计算税负。而美国税务署的审计复核比率在近年不足1%,因此一些报税错误甚至逃税行为的确很有可能侥幸过关。但是总体来说,美国个人所得税的税收情况相当不错,不会像希腊意大利等国那样逃税漏税蔚然成风。
其最重要的原因就是美国逃税一旦被查到,逃税人的成本非常高,不但要补足税款和利息,还要承担高额罚金,甚至受到刑事起诉而坐牢。
美国税务署在制定法规的时候有很大的自主权、变相承担了不少立法职责,在执法的时候则拥有许多强制执行的手段,甚至包括属于自己的武装执法机构(IRS-CID,如下图)。而在司法层面则有专门的税务法庭,美国税务署在税务法庭和纳税人打官司的时候,评判的法律依据很多就是税务署自己拟定推出的规章制度和法条解释。
有人做过统计,在美国税务争端的官司里面,税务署的胜诉率高达90%以上。就连其他执法部门对付不了的危险罪犯,有时候也要靠美国税务署出马进行制裁,例如20世纪初芝加哥黑帮首脑艾尔·卡彭(Al Capone),就是被税务署以偷税漏税罪起诉定罪,结束了他对芝加哥黑帮的统治。
艾尔·卡彭
而美国在征税中的“生产力”比较高的另一个原因就是比较早的进入了无现金社会,即在合法的经济活动中,只有极少一部分是采用了现金交易的支付手段,而前面提到的1万美元现金的存取时的报告制度就是政府为了将现金交易也纳入控制范围的努力。
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- 责任编辑:武守哲
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