放眼长线，美国还有哪些可能进攻的方向？

正因此，只要美国作为霸权主义的总头子还存在一天，这个结构性矛盾就是无解；也因为霸权主义的实力，斗争形势还将长久和艰巨，经过短期的混乱后，美国依然能够利用自己在技术、产业、规则、地缘等领域的存量优势，对我们发动新的攻击。

其中有若干方向，很可能会是缓过劲来的美国政府下一步发动攻击的战场：

一是金融制裁，在前文中，已经分析过美国三根霸权支柱的关系，无论从机制设计还是力量对比，金融都可能是美国最好打的一张单牌，2024年底，所有被制裁的中国企业里，领到SDN黑名单的占比还只有四分之一，到2025年半年度，已经达到四成，增速惊人。

从最近贝森特的表态中，我们能嗅到一些危险的信号。他已经强调了美国政府将在稀土、半导体、制药、钢铁等7个产业增持政府股权，而这只要往前进一步，就会演变成美国对中资在美企业乃至全球相关企业的股份劫夺，阿尔斯通、TikTok、长和港口的遭遇将“非标转标”，成为定式。

贝森特还在国际货币基金组织（IMF）和世界银行会议上大放厥词，混淆股权债权投资的区别，干预贷款国与多边开发银行共担或有风险的设计，挑唆不能让“顽固的债权人过于轻易地摆脱困境”，未来不排除美国会鼓励特定国家对华“逃废债”。此外，贝森特还明确表示世界银行应该停止对中国的支持，将资源转移给其他国家。

二是要警惕美方牵头的“打群架”。最近几个月，美国先后与英国、日韩、欧盟达成框架性的贸易或投资协议，内容包括相关国家接受美国征收高额关税、对其产品出口设置配额、承诺对美加大采购和投资。虽然在操作细节上依然存在争议，但相较4月初强推“对等关税”时取得很大进展。

特别是曾号称要用“反胁迫工具”反制美国的欧盟，不仅在7月达成了框架性的贸易协议，还在8月欧洲领导人齐聚华盛顿，白宫发布了更为细化的版本后，欧洲国家的反应较7月更为平静。这表明至少从缔约角度，欧盟已经消化了美国的条件。

在这些协议中，或多或少都涉及了原产地回溯，不排除美国以此拉拢盟国，推动贸易和技术的排他性协议，设计货物和服务进口的特定准入标准。而且按着这个套路设计，甚至能达到少提乃至不提中国，但达到纠集盟国对中国施加事实制裁的效果。

还有一个迹象就是近阶段英、欧、澳、加等正在不断炒作我港台疆藏议题，特别是所谓的“强迫劳动”，不仅对边疆产业构成了影响，甚至还威胁到有边疆人员就业的内地企业，自然也影响到他们的产品出口。以此为旗号，欧美不仅在国别上有合流之势，而且其制裁手段也覆盖贸易、技术、金融、就业等各个维度，需格外警惕。

更不用说从今年三月开始，贝森特和卢特尼克就一直在推动的“卖华求荣”，鼓励其他国家以对华强硬手段，换取本国在贸易战中被美国所豁免。巴拿马对长和港口的所谓“审计”，上文提到的墨西哥发难，以及近期闻泰科技在荷兰的遭遇，都可以说是这方面的“前哨战”。

美国总统特朗普和财长贝森特

总之，美国作为超级大国，它的攻击形式、调动资源和进攻方向依然丰富。并且美国还有一种奇特的心态，早在特朗普当选时笔者曾作提示，美国高层相当一批人抱有侥幸心理，认为中国经济转型爬坡阶段是他们下手的“良机”。因此无论从能力还是心态上，我们在欢庆阶段性胜利、欣赏草台班子洋相频出的同时，都要做好这场持久战仍将继续的准备。

完善反制裁体系，我的一点心愿

分析完美国，再说回国内。虽然如上文所述，我们已经进入了反制新阶段，但也需要意识到，我们对美反制整体上依然是立足于“回应”而非“引领”，时效相对延迟。反制裁措施依然点状分布，由点到面仍需要时间。以回应为主的模式决定了当前反制裁是防守反击，距离主动设置议题、发动反攻仍需要一段周期，背后则是组织、人才、规则等领域尚需付出艰苦的工作加以完善。

反制裁这个话题非常大，涉及专业门类很多，这里我仅从一线观察的角度提出几个心愿，也希望有心的朋友能一起补充完善。

我最大的心愿就是希望能够看到一个基于顶层设计形成的、有统筹权限的跨部门协同机制。国务院《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》已经勾勒了商务、发改、外交、财政、海关、市场监督管理、金融管理、司法行政等部门的分工，但当前在现实操作中依然存在不少割裂，我们企业遭遇制裁后依然要在不同部门里奔波，更不用说地方企业求告时还涉及央地条块问题，需要足够权威的顶层设计推动各部门形成合力，在此基础上不断生成预案与对策。

基于此，我第二个心愿就是能有一套高效的信息搜集机制，对内搜集被制裁实体面临的痛点，和应对成功的经验，形成源源不断的样本。对外则是比对他国对美反制的得失，之前曾回顾过我国一些海外资产占比较大的机构，出于安全性考虑会去响应美国的长臂管辖，结果发现还远快于海外同类机构，也蒙受了不必要的损失。对于此类教训更值得总结，依托场景不断精研我们反制裁的打法。

第三个心愿就是结合已有的《中华人民共和国反外国制裁法》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》等，开发我们的反制裁法律体系，首先做到有法可依，再结合现有条件深化落实，一步步迈向有法必依，并逐步建立起我们反制裁的跨国诉讼、仲裁、索赔、执行的司法体系。

第四个心愿就是利用我们“货”的优势去拓展“币”的运用，打造一篮子商品与人民币的锚定关系，在结算、流通和外汇市场不断提升人民币的应用场景，不断拓展此次必和必拓正在推动的人民币计价商品体系和金融资产池，完善人民币跨境支付系统（CIPS）和数字货币跨境合作，稀释美国干预SWIFT的影响。

第五个心愿是在全球场景关注我们资本外流和跨境收割问题。对于资本市场的外媒及其境内吹鼓手“小作文”扰动市场的行为，要坚决予以打击。对于类似于近期陈志这样的跨国加密货币电诈案件，能够找到抓手推动国际司法协同，及时跟进侦破与追赃，不该把这个战场白白送给西方，让他们以冠冕堂皇的破案罚没，却把嫌犯收割来的不义之财、民脂民膏据为己有，导致我们国家的损失。

第六个心愿是对有海外布局的关键产业做好梳理，提早做好防御。从年初李嘉诚售港再到如今的闻泰科技风波，甚至徘徊多年的Tik Tok风波，结合上文贝森特杀气腾腾的话语，其实都说明对手方将会在此发动重点进攻，甚至不惜破坏多年来约定俗成的规矩大搞强买强卖。我们也需要提前摸底、设计预案，开发针对性的反制措施，如何将《中华人民共和国反外国制裁法》落实，其实能做很多工作。

第七个心愿是利用好大数据和人工智能这一波技术革命的机遇，在海量数据处理和模型训练中，能够实现关键信息搜集、核心线索抓取、人物画像与关系图谱构建、预案变量研判以及政策执行推演，在技术的帮助下，强化反制裁政策的落实广度与精度。

第八个心愿是能够有越来越多的朋友参与到反制裁这项工作中来。一方面，利用各自的专业技能来协作这浩瀚的拼图，充当这项事业的“外脑”，发挥出100+100>10000的功效。另一方面则是助力宣传舆论，传播相关知识，也讲好我们不屈不挠、迎难而上、充满智慧又自信乐观的中国故事。

第九个心愿则是看到我们国家不断深化产能、资本、基建、物流、营运、规则向全世界的一揽子输出，让人类命运共同体在一揽子输出中日渐丰满。“反制裁”和“走出去”其实是一体两面，对方越是保护主义，我们越是要用全球化2.0去打破封闭和倾轧，并且输出公共产品和秩序，填补其撤退的空缺，建设一个更为美好的世界。

总之，我们不仅要打破美国强加在我们身上的枷锁，我们更要将挣脱的铁索连环再组合，建设一个跨越陷阱和牢笼、鸟语花香的新世界。

这样的工作，中国正在路上。恰恰是贝森特极力诋毁的李成钢部长，不久前刚刚代表国家宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，以实际行动展现负责任发展中大国的担当。去年印尼、巴西等国也以不同原因提升了对中国产品的关税，但就在这一个多月的时间里，印尼总统普拉博沃还克服国内困难参加了九三阅兵，巴西总统卢拉出席了比亚迪在当地新工厂的落成仪式，表示将继续加强与中国的关系。

王传福向卢拉交付比亚迪第1400万辆新能源汽车 图片来源：比亚迪。

正如笔者多次提到的“丁仲礼之问”那样，中国一直尊重各国的发展权，愿意开放协商、谋求双赢，也正在不断收获尊重与合作。而做好自己、广结善缘、市场开疆，最终必将敲响霸凌者的丧钟。

反抗一个旧世界，同时建设一个新世界，人类文明新纪元的大门正在徐徐打开。

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