阿拉格齐20日说，伊朗决定起草一份可能的协议草案，以便在下次的谈判中讨论，并开始就文本内容进行谈判，“我们将在未来三天内最终确定协议草案”。

熟悉谈判情况的消息人士称，阿曼与卡塔尔调解方近日告知美伊双方，任何协议都应让双方均能宣告“胜利”，并尽可能让海湾国家和以色列能够接受。

阿拉格齐在采访中也提到，应达成“双赢协议”，但“难点在于必须兼顾双方的利益与关切”。他指出，伊朗方面给出的草案将在获得该国领导层最终批准后提交给美方，将包括“政治承诺与技术措施”，以确保伊朗核计划仅用于和平目的。

阿拉格齐指出，国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西也参与了谈判，并提出若干“技术措施”，以确保伊朗核计划无法被转用于非和平目的。美媒分析称，这些措施可能包括恢复联合国核查人员在伊朗的全面监督授权，以及移除或稀释此前被美以空袭后掩埋于废墟中的约450公斤高浓缩铀。

尽管如此，美国官员告诉Axios，美方将在收到伊朗起草的方案后再决定下一步行动，包括是否举行新一轮会谈。

美方表示，任何提案都必须“极为详细”，并证明伊朗核计划“无害”。“我们要看他书面提交什么内容。根据那份文件，我们将判断他们有多认真。球在他们那边。”

一名美国高级官员还提要求称，伊朗未来几天提交的协议草案要获得美方认可的门槛极高，必须说服特朗普政府内部以及中东地区的众多怀疑者。

该官员称，“特朗普总统准备接受一项具有实质内容且能在国内政治上推销的协议。如果伊朗人想避免遭到打击，就应提出一个我们无法拒绝的方案。伊朗人一直在错失窗口期。如果他们玩花样，我们不会有太多耐心”。

“中期选举前对伊动武，美国内政治风险很大”

在美国国内，大部分民众和一些白宫官员都不希望特朗普对伊朗采取军事行动。路透社指出，特朗普已下令在中东部署大规模军力，并为可能持续数周的对伊空袭做准备，但他没有向美国公众详细说明，为什么可能将国家带入自1979年伊朗伊斯兰革命以来最激烈的对伊行动。

特朗普为可能发动攻击提出的理由模糊不清。今年1月初伊朗爆发抗议时，他宣称要空袭伊朗，以支持抗议者，但随后退让。近期，他又将军事威胁与要求伊朗结束核计划联系起来，甚至提出“政权更迭”。

许多人认为，特朗普缺乏清晰度，还不如前总统布什在2003年入侵伊拉克时就给出了明确的战争理由，即便事后被证伪。

共和党策略师罗布·戈弗雷（Rob Godfrey）分析指出，中间选民在决定关键选举中至关重要，他们将密切关注特朗普如何处理伊朗问题，而“选民们和他的政治基础在中期选举期间，都等着总统陈述他的理由”。

英媒认为，外交政策很少成为美国中期选举的决定性议题，民调显示公众对另一场海外战争兴趣不大，而特朗普在经济议题上的民意反馈不佳，任何与伊朗的军事升级都将给他带来重大国内政治风险。

特朗普2024年凭“美国优先”的口号再次当选总统，很大程度上依赖于其承诺控制美国国内的通胀、避免代价高昂的海外冲突。但民调显示，他如今难以说服国内公众相信自己在抑制高物价方面已有进展。

一名白宫高级官员透露，就连在特朗普政府内部，也未能形成对伊朗发动攻击的“统一支持”。该官员称，特朗普的助手们也意识到，必须避免向更关注经济问题的摇摆选民传递“分心的信息”。

戈弗雷警告称，与伊朗的长期冲突将给特朗普及共和党带来重大政治风险，因为其核心选民基础对海外介入和外部纠纷持怀疑态度，且结束“永久结束战争”曾是他吸引选民的竞选承诺。

最近，特朗普在采访中也承认，他的党派在中期选举中可能面临挑战。今年11月的中期选举将决定特朗普领导的共和党能否继续掌控美国国会两院，一旦失去一院或两院的控制权，他在任期最后几年的执政将面临挑战。