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澳智库最新报告：中国在东南亚的影响力无处不在，对美国遥遥领先
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雷逸鸥睡不够 玻璃心 脾气冲
“日本在全维度合作积极参与”
报告指出，中美之外，还有澳大利亚、印度、日本和韩国等四个外部中等强国在东南亚地区发挥着重要作用，但只有日本在该地区拥有“全维度”影响力。
尽管近年来日本的经济影响力相对落后于中国，但它在地区安全援助提供及经济合作领域的重要性仍在不断提升。
澳大利亚、印度和韩国的影响力在不同国家和领域存在显著差异：澳大利亚的影响力主要集中在经济合作领域，韩国则侧重防务网络；而印度虽已构建起完善的合作框架，但合作实际推进力度，往往落后于已宣布的规划节奏。
2025年，澳印日韩在经济关系、防务网络、外交影响、文化影响方面的得分
在印太区域外，也存在一支对东南亚地区施加影响力的“第二梯队”——法国、俄罗斯、英国和加拿大。报告认为，近年来这些国家对东南亚的关注度明显提升，这是它们参与印太事务、在对华关系之外深化区域合作等更广泛战略的一部分。
尽管这些国家并非地区核心参与者，但凭借针对性策略，仍能在特定领域发挥影响力。
其中，英国的重要性体现在对前英联邦国家持续的文化影响力及合作互动；俄罗斯则通过向东南亚大陆国家出口防务产品、借助媒体平台传播信息，在该地区占据一定立足点。
东南亚国家广泛认同“邻国关系＞中美竞争”
报告同时提到，东南亚拥有自身的战略动态。对东南亚各国而言，区域内部的互动动态，尤其是邻国间的关系，其重要性往往超过单个外部力量。
尽管中美是东南亚地区首要的外部合作伙伴，但报告显示，东南亚各国彼此间的集体重要性仍高于任何外部合作伙伴。例如，东南亚国家间的集体影响力比中国的整体影响力高出约6%。这一结果也印证了自1967年东盟成立以来，该组织在区域内部逐步建立稳定合作关系方面取得的成功。
报告强调，“外部观察东南亚时，往往会忽视这种区域内部动态：在部分东南亚小国，主导其对外关系的是邻国关系，而非中美竞争。”
2025年，东南亚与最大外部合作伙伴的综合影响力对比分析
东南亚存在两组紧密的邻国关系集群，它们在经济、移民与文化领域联系密切：一组是湄公河东南亚集群，涵盖越南、老挝、柬埔寨和泰国；另一组是海洋东南亚集群，包括印度尼西亚、新加坡、马来西亚和文莱。
不过，这一情况并非适用于东南亚所有国家，也有部分国家正愈发倾向于寻求区域外合作伙伴，而非依赖区域内关系。
报告特别“点名”菲律宾，指出美菲同盟正处于2017年以来的高点，在几乎所有防务相关指标上，美国都是菲律宾的首要合作伙伴。此外，菲律宾的第二梯队重要合作伙伴澳大利亚、日本、韩国均为美国盟友，这进一步强化了美国在菲影响力。在小马科斯政府执政期间，这一趋势进一步加剧。
总体来看，所有东南亚国家都在推行多元化策略，以避免依赖单一大国，并降低中美竞争加剧带来的风险。多数东南亚国家已形成较为多元的外交政策，没有任何一个东南亚国家完全依赖另一国，或处于其“完全不受挑战的势力范围”内。
例如，在文莱、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、越南五国，至少有一项影响力细分指标的榜首由不同外部合作伙伴占据；即便是柬埔寨和老挝，也各有四个不同合作伙伴在至少一项影响力细分指标上处于领先。
而在旅游、教育、贸易、投资等特定领域，部分东南亚国家仍对中国存在较高依赖。
报告还补充到，在研究期间开展的专家访谈显示，没有证据表明东南亚地区在处理与过多外部伙伴的政治互动或事务协调方面存在困难，“事实上，东南亚国家擅长应对众多且有时有竞争关系的合作伙伴”。
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
- 责任编辑: 雷逸鸥
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