观察者网：近期，中美高层互动频繁，防长、外长、贸易代表先后进行通话或会谈。双方的各层级的沟通呈现比较积极和频密的态势，您觉得这是在释放一种什么信号？

吴心伯：中美关系今年经历了三个阶段：第一阶段是打关税战，不打不相识；第二阶段是打打谈谈，一边打一边谈；第三阶段则是元首会晤。

目前，我们正在从第二阶段向第三阶段过渡。在这一过渡期，我们看到中美之间的互动显著增加，包括经贸谈判、防长通话、外长通话，以及美国国会议员来访等。这些交往的目的是为中美元首会晤创造条件、改善气氛，这些都是在释放比较积极的信号。

观察者网：您对特朗普这一任期中美关系的变化态势有何观察？接下来决定中美关系走势的关键变量有哪些？您有什么预判？

吴心伯：这半年多来，特朗普在对华问题上实际上经历了一个学习过程。一开始，他对中国采取胁迫性的关税战策略，打得非常激烈，以为能迫使中国让步。之后发现此路不通，中国进行反击，导致美国受伤，于是转向求和，与中国谈判，进入交易阶段。从胁迫到交易，这是一个显著变化。因为谈判做交易需要双方互相让步，即“give and take”。

再往下走，如果中美进行元首会晤，双方能否在政治甚至战略层面达成一些新的重要谅解？这将不仅仅是就某个具体问题谈判达成交易，而是在更大范围内考虑整体中美关系。这要看特朗普政府是否有此意愿和能力来和中国达成这样一个战略或政治上的大谅解，我们拭目以待。

接下来中美关系的发展，关键变量首先是要处理好分歧。目前，中美之间主要问题是分歧众多，包括经贸问题、台湾问题、南海问题等等。首先要把这些分歧管控好，逐步减少分歧。然后，在此基础上，中美能否找到合作领域？通过合作改善双边关系气氛，为双边关系发展提供积极动力。这两点都是重要的变量。

接下来的中美元首会晤是一个重要的风向标。元首外交一方面能为中美前一阶段的互动画上句号，另一方面还要为下一阶段中美关系的发展制定路线图和发展方向。

观察者网：接下来大家都非常期待中美双方的元首会晤。您觉得要促成这次元首会晤，中美双方需要做出哪些努力？

吴心伯：中美双方都希望实现元首会晤，我相信双方也在为此做准备。

首先，经贸问题是关键，需要在这一领域要有成果出来。

其次，在一些核心敏感问题上，美方要小心，比如说台湾和问题南海问题。不要这时候在台海或南海引发和中国的紧张甚至冲突，那肯定不利于元首会晤。

观察者网：中美之间要和平共处、合作共赢，相互之间的正确认知是非常重要的。您觉得美国战略界对中国的认知是怎样的？有没有存在偏差？如果有的话，有没有可能纠偏？在哪些方面需要纠偏？

吴心伯：美国战略界对中国的错误认知有两点很突出：第一，将中国视为美国的主要威胁、对手甚至敌人；第二，认为美国可以通过战略竞争、遏制或威慑等方式，阻止中国力量的发展，包括阻止中国解决台湾问题。我认为这两点认知都存在严重误判。

在第一点上，今年中美贸易战就清楚显示，现在美国在经贸上离不开中国。比如说，中国不向美国出口稀土，美国很多重要供应链就断掉了；中国不购买美国大豆，美国农业会面临困境。因此，美国不能将中国定义为主要威胁或对手，实际上，中美之间存在重要利益上的相互依存。中国首先应该是美国的伙伴，其次才是在一定意义上的竞争对手，但绝非敌人。美国必须调整这一认知。

第二点，美国寄希望于通过打压和遏制来阻止中国的经济增长和技术进步，这越来越被证明不可能成功。中国经济持续增长，在技术领域不断取得突破，美国将这种希望寄托在这上面，最终只会导致幻想破灭。包括以为通过军事威慑可以阻止中国解决台湾问题，也是不现实的。台湾问题是中国的核心利益，正如昨天中国国防部长董军所言，中国军队已做好准备，绝不允许任何“台独”分裂图谋得逞，随时准备挫败任何外部武力干涉。从政治意志、决心和能力来看，中国解决台湾问题不是美国能够阻止的。

美国战略界只有在上述关键两点认知上进行调整，才能推动形成比较合理、可行的对华政策。

观察者网：中美双方正频繁互动，怎么才能更好地相互适应，更有效地打交道并解决实质问题？

吴心伯：从这一段时间的中美经贸谈判可以看出，中美打交道想要取得积极和建设性的成果，有几个要素是必不可少的。

首先是要平等相待。如果美国不能平等对待中国，谈判恐怕都难以启动，即使勉强谈起来，也不可能有成果。

其次，双方要尊重对方的合理利益关切。双方都有利益诉求，只要这些诉求合理，都应考虑对方的关切。这在经贸领域如此，在其他领域也同样适用。

第三，中美关系要处理好，还需不断建立政治互信。仅在技术层面打转是不行的。如果政治层面缺乏互信，很多问题就无法处理，也谈不出结果。要建立政治互信，包括元首之间的互动与谅解，以及尊重对方的核心利益等，这些都非常重要。

第四，要顺利推进元首会晤，双方需尽快增加两国政府各个部门的互动和接触，不能仅限于经贸问题。这包括外交、国防、执法、人文交流，两国立法机构之间的互动，甚至地方政府和省州之间的互动，这些都需要活跃起来。

（林琛力对本文亦有贡献）