在造船上，“韩国有很多东西可以提供”

除了军事战略分歧外，韩美元首会晤的另一大焦点是经贸问题。7月底，在特朗普关税威胁兑现前，韩国仓促与美国敲定了贸易协议框架，用向美国投资3500亿美元、从美国采购价值1000亿美元的液化天然气或其他能源产品等承诺，拿到了15%的关税税率。

《中央日报》报道称，预计美方将在李在明到访期间要求韩方明确投资的具体方案。7月31日，特朗普在社交媒体上宣布，韩国的3500亿美元投资实际由美国“拥有和控制”。美国商务部长卢特尼克随后称，3500亿美元投资的90%利润将归美国人所有。这意味着，韩国投资本质上是直接给美国送钱。

在李在明访美之前，美方还用取消元首会晤施压，要求韩方将3500亿美元投资文件化。

《中央日报》认为，李在明在访美行程中特意加上了赴费城视察韩华集团收购的造船厂，就是为了向美国释放信号，表示有意借造船厂合作来回应美国在贸易问题上的施压。

2024年11月，韩华集团收购了挪威工业控股公司Aker ASA旗下的费城造船厂。图为位于费城的造船厂 韩华公司官网

去年12月，韩华集团以1亿美元的价格收购了费城造船厂。今年特朗普重返白宫喊出“让美国造船业再次伟大”（MASGA）口号后，外界普遍将韩华集团的费城造船厂项目视为美韩联合造船计划，是特朗普“让美国造船业再次伟大”的关键参与者，也在两国关税谈判中发挥了重要的作用。

“韩国有很多东西可以提供。”《华尔街日报》称，韩国和日本都曾在关税谈判中提出，可以帮忙提升美国的造船能力，但韩国更加渴望，也更有实力做到。韩国是仅次于中国的全球第二大船舶制造国，其在全球商用船舶市场的占比达到了22%，虽然远低于中国的约60%，但高于美国的不足1%。

韩国官员也称，他们承诺的1500亿美元投资可能涵盖购买美国船厂、劳动力培训、供应链重组、维修等多个领域。

报道称，韩国最大造船集团HD现代集团正在考虑像韩华集团一样，收购一家美国造船厂。业内人士称，在HD现代集团的韩国工厂制造美制驱逐舰的成本为美国的一半，耗时也仅为2/3，但由于美国法律禁止在海外制造美国商船和军用船只，因此收购美国工厂成为可行方案之一。

《华尔街日报》炒作称，在台海可能发生冲突的背景下，美国借助韩国技术弥补造船弱势尤为重要。中国海军的舰队数量现已超过美国，预计未来几年优势将进一步拉大，而美国海军生产延迟，舰队数量随着船舶退役不断缩小。

目前，美国仍在关岛、夏威夷和本土进行舰船维护和大修工作。韩国智库峨山政策研究院（The Asan Institute for Policy Studies）研究员彼得·李（Peter Lee）认为，美国可以将更多维护任务转移到印太盟国船厂，释放美国本土产能用于新建舰船，并为冲突发生时提供就近维修选择。

他渲染称，如果台海发生冲突，美国可以在韩国修复受损船只，“美国可通过盟国船厂和基地覆盖整个印太区域，这是中国无法具备的优势”。

过去一年，韩华集团和HD现代集团与美国海军签署了四项维修合同。8月初，HD现代集团启动了第一个维修项目。该集团的目标是在今年年底前再争取一至两项维修订单，之后将评估是否建立专门的船厂。

不生产军舰的三星重工也表示，将评估是否参与美方舰船维修。韩华集团称，若相关法规放宽，将继续扩大战舰维修业务，包括作战舰艇。美国一些议员已在国会提出“外国盟友船舶注册法案”，计划放宽限制。

但英国《经济学人》此前分析指出，美国保护主义法律依旧限制海外合作，任何调整都充满了政治敏感。《琼斯法案》自1920年代起强制所有美国国内航运船只必须由本土建造、注册和运营。采购规则禁止美军在没有总统豁免的情况下从海外购买军舰，维修权限也受限。

而且，报道分析称，美国造船产业链早已断裂，工人培养需要数年，老旧船厂即便引入外资也难以短期复兴。美国造船厂难以吸引工人，而日韩自身也面临劳动力短缺问题，船厂不得不依赖东南亚外籍工人，韩国船厂中15%都是外国工人。

对于美国在与韩国的贸易谈判中要求韩方采取限制中国的措施，中国外交部发言人毛宁上月回应称，中方一贯支持各方通过对话协商妥善处理经贸关系和经贸问题，但是任何协议和谈判都不应当损害第三方的利益。

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