【文/观察者网 王一】针对中国商务部认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销、决定对其征收保证金一事，加拿大国际贸易部长马宁德·西杜与农业部长希思·麦克唐纳竟还委屈上了。

当地时间8月12日晚，他们发表联合声明称对此决定“深感失望”，但表示愿与中方就贸易争端展开对话。声明仍坚称，加拿大“不倾销油菜籽”，其产品“符合最高标准”且“致力于确保油菜籽行业的公平市场准入”，“我们随时准备与中国官员进行建设性对话以解决我们各自的贸易关切”。

显然，加拿大政府心知肚明，他们对中国电动汽车、钢铝产品加征关税的行为不地道，破坏了中加经贸关系。去年9月加方宣布加征关税后，中方在发起“反歧视调查”的同时，宣布对加拿大油菜籽发起反倾销调查。经过一年的调查，中国商务部于今年8月12日发布公告，认定加拿大油菜籽存在倾销，决定自14日起采用保证金形式实施临时反倾销措施。

但过去近一年，加方无视了中方的关切，迟迟不采取行动解决问题。在西杜发布联合声明的社媒帖子下方，加拿大网民们纷纷批评自由党政府“一年没有解决这个问题”，现在却开始叫屈。一位网民写道：“当你不采取行动时，结果通常都是失望。”

13日，西杜和麦克唐纳与加拿大油菜籽行业团体会面。部长们表示将采取措施支持油菜籽行业，并称将“致力于其贸易多元化”。不过，油菜籽贸易专家告诉英国路透社，中国是加拿大最大的油菜籽市场，加拿大要找到取代中国的买家并不容易。

加拿大农业部长希思·麦克唐纳 加拿大新闻社

据加拿大新闻社13日报道，加拿大反对党保守党也批评政府应对不力。保守党国会议员米歇尔·兰佩尔·加纳（Michelle Rempel Garner）称，中方的反倾销措施本“完全可以避免”，自由党政府必须立即回应。“作为一名加拿大西部人，我无法强调这对我们经济和农业生产者的打击有多么严重。”

加拿大中部省份曼尼托巴省省长瓦布·基纽（Wab Kinew）则呼吁联邦政府，用对中国电动汽车征税所得的收入来支持西部农民，“就像其他行业获得的支持一样”。不过，他估计这笔钱大约只有1亿加元（约合5.2亿元人民币），而中国对加拿大油菜籽采取的反倾销措施可能带来约10亿加元的打击。

基纽指出，这一问题在西部引发了很多讨论，有人执迷不悟，称不能取消对中国电动汽车的关税，“因为这可能会惹恼美国总统特朗普”，“但（我认为）这是一个假设，我们在这儿讨论的油菜籽农户面临的问题才是真实的”。

中国是世界最大的油菜籽进口国，加拿大的油菜籽有一半以上销往中国，加拿大2024年对中国出口的油菜籽价值近50亿加元。

路透社13日称，中国没有明确表示临时反倾销措施将持续多久，预计9月会做出决定，但如果继续，这几乎意味着中国终止进口。这一出人意料的举动已吓坏了市场。菜籽期货价格8月12日一度下跌6.5%，触及四个月来的低点。一些交易员表示，如果中国关税持续下去，价格可能会进一步下跌。

“这是非常沉重的财务打击。”加拿大农业大省萨斯喀彻温省农业生产者协会主席比尔·普里比尔斯基（Bill Prybylski）表示，中国宣布采取反倾销措施当天，油菜籽价格每蒲式耳下跌1加元，他的农场因此损失约20万加元，“大多数油菜籽种植者都会遇到同样情况”。

据悉，加拿大油菜籽的种植面积超过1200万英亩，为20多万加拿大人提供了就业机会，经济贡献约超过430亿加元，其规模“远大于钢铁、铝和汽车制造业的总和”。加拿大新闻社也指出，油菜籽种植成本高，是加拿大农场的重要收入来源。许多农户正处于收割期，现在可能被迫以比几天前更低的价格出售，没有提前签订销售合同的农民将面临更直接的冲击。

萨斯喀彻温省农民迪恩·罗伯茨（Dean Roberts）也叫苦道，他农场1/4都种的是油菜籽，这是一种非常重要的作物，但现在“我们的第二大客户实际上向我们关闭了他们的市场”，预计将对“我们的生计、养家糊口的方式和农场经营”产生很大的影响。

普里比尔斯基希望加拿大政府能与中国谈判以达成和解。他说：“大家的共识是，这些保证金是中国对加拿大电动车关税的报复。我们需要联邦政府坐到谈判桌上去。”

“我们是市场上的价格接受者。”罗伯茨也表达了同样的愿望，“我离渥太华很远，离北京更远。因此，对我来说，理解怎么做是正确的决定很难，但我很清楚农场大门口的影响是真真切切的。”

美国彭博社指出，加拿大总理卡尼今年6月与中方通话似乎为两国关系解冻打开了大门，两人同意在经贸等领域加强合作。中方强调，中加两国没有根本利益冲突，希望加方同中方相向而行。

然而，卡尼政府并未纠正特鲁多时期的错误对华措施，还在与美国特朗普政府贸易谈判失利后，把矛头对准了中国，加码针对钢铁及其制品的进口关税。

中方对此早有表态。6月，中国驻加拿大大使王镝接受加主流媒体专访时曾指出，中加关系本质上是互利共赢的，有着强大内生动力和现实需要。如果加方取消对中国产品加征的无理歧视性关税，中方反制措施自然可以调整。

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