【文/观察者网 张菁娟】在北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）将美国总统特朗普比作“爸爸”的言论引发国际哗然后，欧盟也开始讨论可做出哪些让步以确保快速与美达成贸易协议。

据《华尔街日报》报道，当地时间6月26日晚，欧盟领导人在布鲁塞尔举行会议，就愿意做出多大牺牲以说服特朗普进行商讨。他们考虑的让步包括降低非关税壁垒、购买更多美国产品（包括液化天然气），甚至主动提出与美国合作，以解决美国对中国经济方面的担忧。

当天，欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）表示，美方已分享了一份供进一步谈判使用的新文件，目前欧盟正在评估。

“我们已经为达成协议做好了准备。”冯德莱恩补充说，如果寻求解决方案的努力失败，欧盟准备捍卫自身利益，“所有选项都摆在桌面上”。

熟悉贸易谈判的人士称，许多欧洲官员和外交官如今已经接受了特朗普政府不打算取消其10%基准关税的现实，并将重点转向寻求尽可能多的豁免，以减轻这些关税和其他征税措施带来的经济痛苦。

这些知情人士补充说，贸易协议能否达成可能取决于特朗普能否声称自己取得了胜利——他曾说欧盟的成立就是为了在贸易上“占美国便宜”。欧盟成员国也需要同意，而这在很大程度上将取决于美国提供什么来换取欧洲的让步。

熟悉内情的人士认为，签署一份明显有利于美国的协议在政治上存在难度，一些人主张在最后期限前采取更强硬的谈判姿态。而这样一份协议可能只有几页纸，并可能在后续的详细谈判中进行更新。

当地时间2025年6月26日，比利时布鲁塞尔，欧盟峰会举行。 IC photo

据报道，德国总理默茨（Friedrich Merz）本周公开批评了欧盟与美国的贸易谈判方式“过于复杂”，并呼吁欧盟尽快与美国达成协议。

“现在不是与美国谈判400、500、600种不同海关编码的时候。”默茨在德国工业联合会（BDI）举办的一次活动上表示，欧盟应该把重点放在对汽车、化工、制药、机械和钢铝等特定产品的基准关税豁免上。

“我们现在需要针对4到5个主要产业，迅速作出决定。我相信我们能做到。我们不追求最完美的方案，而是最必要且重要的方案。”默茨说。

报道援引知情人士的话称，欧盟针对特定行业探索的一个选项是关税配额制度，该制度允许企业在关税升至更高水平前，以较低或零关税出口一定数量的产品。英国与美国日前签署的协议中就包含一项条款，即英国出口至美国的前10万辆汽车将被征收10%的关税，之后税率将升至25%。

值得注意的是，在美国和英国5月签订的所谓“首份关税贸易协议”中，美方对于英国钢铁和制药等战略领域设置了严格的所谓“安全”条款，其中暗藏针对中国供应链的算计。对此，我外交部发言人林剑明确指出，国与国之间开展合作不应针对或损害第三方利益。

特朗普曾在5月威胁自6月1日起对进口自欧盟的商品征收50%的关税，随后又迅速“撤回”威胁，表示同意将关税执行日期推迟至7月9日，给双方更多谈判时间。

报道指出，尽管最近几周的谈判取得了进展，但重大症结依然存在，包括美国要求欧盟改变部分政策，以解决特朗普政府所说的非关税壁垒问题。

美国贸易代表办公室上周分发了一份“对等贸易协议”草案，其中列出了欧盟可能在一系列政策问题上做出的让步，涵盖欧盟《数字市场法》、碳边境关税等。尽管‌该文件被标为草案，但有知情人士表示，协议已接近最终版本，不过未来几天和几周内还可能会发生变化。白宫拒绝对此置评，美国贸易代表办公室也未回应置评请求。

2025年4月15日，德国汉堡，航拍视角下的汉堡港。 视觉中国

报道称，本周早些时候，冯德莱恩似乎对该草案的部分内容表示反对，称欧盟欧盟不会为了换取与美国的贸易协议而牺牲制定自身规则的权利，并强调欧盟的主权决策是“绝对不可触碰的”。

她说，双方讨论标准和规范，以及欧盟可能进行的采购，“但如果影响到欧盟及其成员国的主权决策过程，那就太过分了”。

欧盟高级贸易官员约根森（Matthias Jørgensen）本周告诉欧洲议员，欧盟可能会寻求简化遵守其规则的方式，“但改变规则是一条明确的红线”。

欧盟官员认为，任何协议都必须是互惠互利的，其中可能涉及美国在非关税壁垒方面的让步。欧盟还希望美国取消或降低现有和计划中的行业关税，这些关税目前主要针对汽车、钢铁和铝产品。

《华尔街日报》指出，如果双方无法达成协议，欧盟内部对可能采取的报复措施存在分歧，这使得欧洲的立场更为复杂。

欧盟产业政策主管塞茹尔内（Stephane Sejourne）表示，如果关税协议不对等，欧盟必将反击。民用航空领域首当其冲，他警告称，若空客被迫承受10%关税而波音得以豁免，将引发“不公平竞争”风险。

但他也指出，涉及复杂的价值链时，“反制可能会影响就业或我们的关系结构”。

官员们称，欧盟持续筹备针对美国的反制措施，以防谈判破裂。若欧盟真的对美国发起关税反制，所涉及的商品价值约1160亿欧元，包括此前宣布回应美方钢铝关税的价值210亿欧元的各类美国商品，以及拟议中回应“对等关税”的价值950亿欧元的商品，包括波音飞机、汽车和波本威士忌等。

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