【文/赖家琪 观察者网】随着美国当选总统特朗普即将重返白宫，欧洲越来越担忧美国将减少甚至取消对乌克兰的援助和支持。当地时间11月25日，德国、英国、法国、意大利和波兰五国国防部长在德国柏林举行防务会议并承诺，欧洲将加强对乌克兰的军事支持，扩大国防开支。

“我们的目标是让乌克兰展现出超其实力地位的行动能力。”德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯在主持了欧洲防务五国集团（G5）会议后告诉记者。据“政治新闻网”欧洲版11月25日报道，所有部长都坚持需要继续向乌克兰提供军事援助，英国国防大臣约翰·希利甚至呼吁“加倍支持”。

波兰副总理兼国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡梅斯称赞了皮斯托里乌斯向乌克兰提供更多援助的承诺，称欧洲有义务明确表示将加大对乌克兰的援助，“当涉及到自身安全时，如果没有更高的支出，没有每个欧洲国家意识到我们生活在怎样的时代，一切都算不了什么”。

“欧洲必须更加协调努力，必须协调行动，必须志存高远，才能成为美国的好伙伴。”科西尼亚克-卡梅斯说道。

路透社11月25日指出，这次欧洲五国国防部长的会面是在特朗普胜选后数小时内立马敲定的，皮斯托里乌斯和法国国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼于11月6日同意举行此次会议。

当地时间11月25日，德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯（右）和法国国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼（左）在德国、英国、法国、意大利和波兰五国国防部长会议上。 “政治新闻网”欧洲版

报道称，关于美国对乌克兰的支持，特朗普向来持怀疑态度，他的当选增加了欧洲的压力，欧洲一些国家担心他一上台，美国就会停止向乌克兰运送武器。如果迄今为止最大的援助国美国减少援助，欧洲需要加强其在武装乌克兰事务上的作用。“政治新闻网”欧洲版也在同日的报道中称，尽管特朗普的名字没有被提及，但他的存在是实实在在的，因为欧洲国家预计将争先恐后地确保他们继续受到他的青睐。

在特朗普的上一任期内，他就因防务费用分摊比例问题“批评”过北约盟国，抱怨“其他北约盟国防务支出太少”。

11月25日的五国国防部长会议做出了可能会使特朗普满意的承诺。皮斯托里乌斯表示，无论国防预算增加到2%、2.5%还是3%，“我们都需要缩小能力差距，这是最重要的事情”，而提高北约的能力将要求增加国防开支。“我们可能会讨论超过（国内生产总值GDP的）2%（的国防开支），大家都知道这一点。”他补充道。

2014年，北约设定将GDP的2%用于国防的目标。美国智库外交关系协会（Council on Foreign Relations）今年6月分析称，随着俄乌冲突的持续，大多数成员国有望于今年首次兑现这一国防开支承诺，而美国未来对欧洲安全承诺的不确定性也意味着这一目标可能仍是不够的。

五个参与国防部长会议的国家中，波兰作为北约国防支出最多的国家以超4.1%的开支一骑绝尘，英国、法国和德国今年略微超过了2%的支出目标，意大利尚未达标。

“政治新闻网”欧洲版报道称，人们越来越一致认为，必须提高国防开支2%的目标，特朗普当选后，这一观点得到了更多人的认同。在这一背景下，一位北约高级指挥官向该网站透露，3%可能会成为新的支出目标。

报道称，皮斯托里乌斯和勒科尔尼都指出，重要的不是北约国家在武器和弹药上花了多少钱，而是他们如何花钱。

勒科尔尼表示，法国正在增加其国防预算，但问题是“我们如何以最有效的方式使用这笔钱来发展军事能力”？他提到了“欧洲远程打击途径”（European Long-range Strike Approach, ELSA）计划作为欧洲国家使用国防开支以提高北约军事能力的例子。

不过，北约国家要想提高国防开支面临着一些挑战。美国外交关系协会分析指出，欧洲各地的北约国家的公众对增加国防开支的看法有很大差异，阿尔巴尼亚、保加利亚、法国、德国、挪威和瑞典至少有一半的公民认为他们的国家应该增加国防开支，而在克罗地亚、捷克共和国、冰岛、意大利、卢森堡、斯洛伐克和斯洛文尼亚，只有30%或更少的公民认为他们的国家应该增加国防开支。

该协会进一步指出，即使在那些更强烈支持增加国防开支的国家中，公众仍然对他们必须做出的权衡取舍表示不满。在大多数国家，这意味着需要支付更高的税收、削减社会福利或承担更多的国家债务。

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