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绕开“金融核弹”SWIFT打造新支付体系，金砖方案值得期待
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王慧wanghui@guancha.cn
最后更新: 2024-10-23 09:06:28峰会还有哪些看点？
今年1月1日，埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚、沙特阿拉伯受邀成为金砖正式成员。至此，“大金砖”国家人口占全球近一半、贸易占全球五分之一，石油产量和储存量占全球能源格局的约40%，经济总量按购买力平价计算已超七国集团（G7）。
随着金砖影响力的不断提升，申请“入群”的国家越来越多。普京今年9月表示，有34个国家希望“以某种形式”加入金砖合作机制。
即使在今年6月金砖国家投票决定暂停接纳新成员后，仍不断有国家申请加入，包括北约成员国土耳其。俄外长拉夫罗夫此前表示，暂停“纳新”是为了“消化”新成员国的加入”。俄方还提出设立金砖伙伴国的方案。
当地时间2024年7月3日，俄总统普京和土耳其总统埃尔多安在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行会晤。 俄总统府网站
俄总统助理尤里·乌沙科夫在峰会前的一次新闻发布会上表示，喀山峰会将讨论金砖国家伙伴国的地位问题。
在上海国际问题研究院全球治理研究所副所长赵隆看来，设立金砖伙伴国，而非直接接纳为正式成员的做法是值得考虑的，“设置一个过渡阶段，看看这个国家到底有没有意愿，甚至有没有能力参与金砖合作，我认为这是有必要的。”
除了金砖伙伴国，赵隆预计，关于金砖国家信用评级和保险机构的合作也可能是喀山峰会讨论的议题。“俄罗斯非常关心如何通过建立非西方式的信用评级机构改善自身困境。”
关于在喀山峰会上拓展政治安全议程的可能性，赵隆坦言，金砖成员在这方面存在一些不同看法。“俄罗斯很希望用金砖作为其外交突围的一个重要平台，希望在其中增加关于地缘政治和安全的内容。但沙特、阿联酋、印度等国家并不希望金砖机制变成一个反西方阵营。”
“对于新兴议题的合作，各方的期待是有所增加的。”赵隆预计，围绕粮食安全、数字经济、人工智能、新型工业化等议题的讨论会比较多，“这些议题是中国很有意愿去推动的，而且我们在此类合作中基本处于领先地位。”
金砖大家庭不断壮大，如何凝聚共识？
在华东师范大学俄罗斯研究中心执行主任刘军看来，相较于传统西方主导的国际组织，金砖国家呈现出鲜明的公平与多元特征，展现了截然不同的发展路径和目标，即通过多极合作应对全球挑战，而非依赖少数国家的主导力量。
“金砖合作为广大发展中国家提供了一个平等参与全球事务的平台，为全球治理体系的完善和发展提供了新的思路和方案。”刘军说。
另一方面，随着金砖大家庭的壮大，如何推动新成员更好地融入金砖机制，协调各方立场，把金砖合作“做大做强”，也是各方需要考虑的问题。
赵隆认为，之所以有那么多国家愿意加入金砖合作机制，最核心的无外乎两点，一是对现行全球治理体系存在不满，希望推动改革，二是对当前国际多边机制的核心议题不满，几乎所有国际多边机制都在谈安全，用一种泛安全化的方式处理问题。“这些国家期待一种非西方式的多边机制，重新聚焦发展。因此我认为最核心的是要把金砖打造成南南合作的发展共同体。”
在金融合作方面，赵隆认为要倡导一种渐进式、包容性的合作。他指出，金砖内部对支付结算方式存在不少争议，现在要探讨如何借助金砖合作的特性，比如通过在大宗商品贸易等方面进行试点，然后逐步扩大，“包括如何通过金砖结算提高我们对能源市场的定价权、话语权。”
“金砖成员已从五国扩展到了十国，各方要达成共识，还是应该回到金砖国家合作的初心和使命，即推动全球治理改革。”朱杰进指出。
他表示，在此过程中，既要认真对待各金砖成员国的国家利益，协调各国利益偏好。同时，也要认真对待美西方在全球治理中的结构性权力，寻找西方国家结构性权力相对较弱的领域进行合作，才更有可能成功。
标签 金砖国家- 责任编辑: 王恺雯 王慧
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