【文/观察者网 杨蓉】

拜登政府日前宣布维持特朗普时期对华301关税，并大幅提高中国出口“新三样”等重点商品税率。但数据证明，政客以保护劳工群体之名施加制裁，最终为商品价格上涨买单的，还是美国普通消费者和企业。

据香港《南华早报》5月24日报道，对此，有美国经济学家向美国国会小组“建言”，华盛顿应改革现有关税征收范围，将“知识密集型产业”作为重点，取消没有战略价值且对美国工薪阶层打击严重的进口税。

当地时间23日上午，美国国会下属美中经济与安全审议委员会举行听证会，小组主题之一是美国应对所谓中国“非市场行为”的贸易战略。美国无党派智库彼得森国际经济研究所（PIIE）高级研究员玛丽·洛夫利（Mary Lovely）在会上声称，如果征收关税的目的是“减少从非法技术中获利的中国企业的销售额”，那么美国应该调高对高科技、医药等领域进口商品税率。

“我们需要问：为什么我们的（中国）桌布有关税，你们却不对谷歌Fitbit智能手环或苹果手表征收关税？为什么我们对在沃尔玛购物的人征税，却不在专卖店购物的人征税？”洛夫利指出，低收入家庭比富裕家庭缴纳了更多的进口税。

洛夫利称，根据此前对美国在2018至2019年期间征收的四波对华关税的分析，美国政府事实上征收关税的商品“与最初（贸易战）行动原因没有明显关系”。在她看来，“贸易战关税的结构引发了对其效力和设计公平性的基本质疑”。

洛夫利23日出席美国会小组听证会 图片来源：《南华早报》

据报道，出席听证会的另一名经济学家，美国达特茅斯大学塔克商学院副教授达文·楚（Davin Chor，音译）也同意洛夫利的想法，认为美国应该重新审视和完善根据“301条款”征收的关税清单，降低“非敏感性”商品进口税率。

楚称，现在是时候重新考虑，美国政府究竟最关心哪些“最具战略意义”的产品，而这些产品往往也是技术密集、知识密集的。“这是我们希望美国工人所处的位置，”他说，“这些都是附加值很高的行业，我们可以在这些行业成为世界领先者，并支付高工资。”

《南华早报》称，洛夫利等经济学家的评论凸显了拜登政府所面临的挑战，即既要在关税问题上对中国采取强硬立场，又要解决高通胀问题。

美国劳工部5月15日公布的数据显示，今年4月美国消费者价格指数（CPI）环比上涨0.3%，同比上涨3.4%，低于市场普遍预期。分析人士认为，美国CPI同比涨幅虽然有所收窄，但涨幅仍然远高于美联储设定的2%长期通胀目标，表明美国治理通胀之路依然坎坷。

中国国家发展和改革委员会22日发布评论指出，这一轮始于疫情期间的美国高通胀，属于成本推动型与需求拉动型的复合通胀。随着美联储多轮次加息操作，美国通胀率看似进入下降通道，但从实践看，加征关税将对美国降通胀努力形成反噬，这也无疑会直接影响其国内投资者和消费者信心，进而削弱经济增长的内生动力。

“拜登对华关税强硬政策可能适得其反”，美国奥巴马时期财政部长顾问史蒂文·拉特纳（Steven Rattner）21日在《纽约时报》发表评论文章说，美国政府当下在国际贸易中顽固地使用加征关税等保护主义措施，只会推高国内物价、限制消费者选择，并危及美国和全球经济增长。

拉特纳表示，美国对中国电动汽车等产品加征关税，主要目的是为讨好选民，而不是出于经济考量。由于美国民众对经济状况不满意，政客需要找“替罪羊”。“在寻找‘罪魁祸首’的过程中，人们往往会把目光投向日益增加的廉价进口商品，尤其是来自中国的进口商品。”

然而，回顾美国历史上实施贸易保护主义的案例，文章发现，历史上被宣传为保护工人、农民利益的加征关税等保护主义手段往往会引发全球保护主义浪潮，加剧经济萧条局面，重挫全球贸易。

文章援引美国高盛集团的一项研究指出，从2018年到2020年，美国关税目标商品价格上涨约4%，而非关税目标商品价格下降1%。这些价格上涨几乎全部由美国公司和消费者买单。此外，美国税务基金会分析显示，特朗普的关税政策导致美国流失16.6万个工作岗位。

“每个学生都在经济学入门课上学过200年前大卫·李嘉图提出的比较优势理论：它认为，通过专门生产效率最高的产品，然后与其他国家进行贸易，国家能获得更好的发展。”拉特纳说，历史证明，美国政府应该消除而不是增加贸易壁垒，这包括让世界贸易组织（WHO）发挥作用，但特朗普和拜登政府阻止了其正常运转。

针对美方出于国内政治考虑，滥用301关税复审程序，进一步提高部分对华产品加征的301关税，中方已对此表示强烈不满。中国商务部发言人此前回应表示，世贸组织早已裁决301关税违反世贸组织规则。美方非但不予以纠正，反而一意孤行，一错再错。

商务部新闻发言人何亚东16日重申，中方对于美国单边关税措施的立场是一贯的。对近期美方肆意提高对华301关税的错误行径，中方坚决反对并已严正交涉。中方将采取必要措施，坚决捍卫自身权益。中方坚决反对各种形式的贸易保护主义，将采取一切必要措施捍卫自身权益。

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