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国务院新闻办公室发表《2022年美国侵犯人权报告》
最后更新: 2023-03-28 10:51:40三、种族歧视与不平等愈演愈烈
联合国消除种族歧视委员会2022年9月21日发布的关于审议美国履行《消除一切形式种族歧视国际公约》情况的结论性报告指出,美国历史上殖民主义和奴隶制留下的阴影至今仍挥之不去,助长着美国社会流行的种族主义。近几年来,美国仇恨犯罪和仇恨言论事件显著增加,与种族有关的枪支死伤人数大幅增加,有色人种和少数族裔在医疗、教育、住房等领域持续面临系统性歧视。
种族歧视广泛存在。“信奉种族劣根性和种族优越感早已深深地刻在美国的制度中,难解难分。”美国有线电视新闻网2022年8月30日报道,对3000多名非洲裔美国人访谈的结果显示,82%的受访者认为种族主义是非洲裔面临的主要问题,79%的受访者表示曾因种族或族裔身份遭到过歧视,68%的受访者表示种族歧视是许多非洲裔无法取得成功的主要原因。益普索集团2022年3月29日发布的调查结果显示,65%的拉美裔受访者表示在过去一年中遭遇过种族主义言论。美国亚太裔女性论坛2022年3月30日发布的报告指出,74%的亚裔美国女性表示在过去12个月中遭受过种族歧视,其中53%的人表示施暴者是陌生人,47%的事件发生在餐馆和购物中心等公共场所。
种族仇恨犯罪持续高发。加州州立大学圣贝纳迪诺分校仇恨与极端主义研究中心的研究显示,美国15个主要城市的仇恨犯罪在2020年至2021年呈两位数增长,2022年基于种族偏见的仇恨犯罪事件又增加了约5%。《芝加哥太阳时报》2022年10月21日发表题为《仇恨犯罪报告激增》的文章指出,截至10月18日,芝加哥警察局已收到120起仇恨犯罪报告。2022年5月14日,19岁的白人枪手佩顿·根德隆在纽约州布法罗市一家超市内进行种族主义屠杀,10名非洲裔美国人被杀害,另有3人受伤。凶手还将其行凶过程录下来进行网络直播。美国反诽谤联盟2023年2月发布的报告显示,过去十年间,美国大规模杀戮事件激增。2022年确定的所有极端主义杀戮都与右翼极端主义有关,其中大量与白人至上主义相关。“毫不夸张地说,我们生活在一个极端主义大规模杀戮的时代。”
针对亚裔的仇恨犯罪尤为猖獗。“停止仇恨亚裔及太平洋岛民”组织2022年7月20日发布的报告显示,2020年3月19日至2022年3月31日,该组织共收到近11500起仇恨事件报告。《洛杉矶时报》2022年3月22日报道,亚太裔数据研究组织的在线民意调查发现,2021年全国每6个亚裔美国人中就有1人经历过基于种族的暴力。《纽约时报》2022年3月14日报道,一名28岁男子在曼哈顿对7名亚裔女性进行长达两小时的疯狂袭击。在过去几个月,纽约市有4名亚裔在遭到袭击后死亡。美国有线电视新闻网2022年11月30日报道,一名男子在纽约扬克斯对一名亚裔老年妇女拳打100多次,对其进行种族主义辱骂,反复踩踏她的身体并向她吐口水。休斯顿公共广播电台2022年8月22日报道了旧金山市多起亚裔人士遇袭事件,受害者艾米·李说,她几乎每天都在附近看到肇事者,“我已经报告了警方,但没有听到任何回应,我和儿子每天都生活在恐惧中。”医学杂志《健康事务》2022年4月12日发表报告指出,57%的亚裔美国人表示由于种族或族裔原因经常或有时在公共场合感到不安全,81%的亚裔美国人认为针对亚裔社区的暴力行为正在增加,73%的亚裔美国人表示与新冠疫情大流行之前相比,现在面临的暴力威胁更大。明尼苏达大学历史系教授李漪莲在关于针对亚裔种族仇恨犯罪的美国国会听证会上发言指出:“当今亚裔美国人和太平洋岛民面临的种族歧视和暴力行为,并非是由精神错乱的个人随意犯下的罪行,而是一个系统性的国家悲剧。它反映了美国针对亚裔的系统性种族主义的悠久历史。”
执法司法领域种族歧视根深蒂固。联合国消除种族歧视委员会的结论性报告指出,美国执法人员对有色人种和少数族裔群体过度使用暴力并逍遥法外的情况仍然普遍存在;有色人种和少数族裔在美国司法系统中被逮捕、监禁和长期虐待的情况突出。“警察暴力地图”网站的数据显示,在2013年至2022年的警察杀人事件中,非洲裔被警察杀害的可能性是白人的2.78倍,手无寸铁的非洲裔被警察杀害的可能性是手无寸铁的白人的1.3倍。在波士顿、明尼阿波利斯和芝加哥,非洲裔被警察杀害的可能性更是白人的20多倍。美国国家公共电台2022年9月27日报道,国家免责登记处发布的报告指出,非洲裔在美国人口中所占比例不到14%,但在美国被误判犯有严重罪行并在至少服完部分刑期后获释的所有人中,非洲裔占了53%;美国非洲裔因三项重大罪行被错误定罪的可能性是白人的7倍,非洲裔因毒品犯罪被错误定罪的可能性是其他人的19倍。美国国家学院出版的《美国监禁的增长:探索原因和后果》一书指出,渗透着种族主义的刑事司法系统“正日益成为一个更大的污名化和长期边缘化系统的主要通道”。
种族贫富分化进一步扩大。“有色人种一直以来在就业上受限于种族障碍,不得不做着名副其实的‘洗脏衣服’的工作。”美国有线电视新闻网2022年8月30日报道,尽管美国的种族不平等问题受到广泛关注,但三分之二的非洲裔美国人认为,他们的生活并未因此得到改善。美国普林斯顿大学和德国波恩大学学者2022年5月24日共同发表的一项长时段研究指出,美国非洲裔和白人之间最大的经济不平等体现在种族财富差距上,白人和非洲裔的人均财富比长期稳定在6:1。废除奴隶制后,非洲裔和白人财富差距缩小的趋势到20世纪50年代就已停滞。由于资本收益主要由白人家庭所占有,自20世纪80年代起种族财富差距又呈现出扩大化趋势。Statista全球统计数据库2022年9月30日发布的报告显示,2021年,美国有19.5%的非洲裔生活在贫困线以下,而白人的贫困率仅为8.2%。美国全国公共广播电台、罗伯特·伍德·约翰逊基金会和哈佛大学公共卫生院2022年8月8日联合发布的一项全国性民调显示,超过一半的非洲裔和拉美裔家庭以及超过三分之二的原住民家庭表示,近年的通货膨胀给他们造成了“严重的经济问题”。杜克大学教授威廉·达里蒂指出:“通货膨胀对非洲裔群体的冲击是极具毁灭性的。人们将不得不做出非常非常艰难的决定——是买药呢?买食物呢?还是缴水电费呢?”
住房政策歧视少数族裔。联合国消除种族歧视委员会的结论性报告指出,美国在住房方面的种族隔离现象依然存在,有色人种和少数族裔群体在获得住房方面持续遭遇政策性和法律性歧视。英国广播公司2022年7月10日报道,美国白人和非洲裔房屋拥有率达到120年来的最大差距。齐洛房地产公司的数据分析表明,2021年约19.4%的非洲裔申请抵押贷款时遭到拒绝,而白人申请被拒的比例仅为10.8%。《国会山报》2022年8月28日报道,哈佛大学的研究显示,非洲裔房主无论收入如何,其住房的贷款利率往往高于白人房主。2022年第二季度,只有45.3%的非洲裔家庭和48.3%的拉美裔家庭拥有自己的住房,而白人家庭这一比例却高达74.6%。
医疗卫生服务存在严重种族不平等。联合国消除种族歧视委员会的结论性报告指出,美国有色人种和少数族裔孕产妇死亡率和发病率高得不成比例。美国全国卫生统计中心2022年2月23日发布的报告显示,美国不同族裔孕产妇死亡率差异日益扩大,2020年非拉美裔黑人孕产妇死亡率显著增加,是非拉美裔白人孕产妇死亡率的2.9倍。美国疾病控制和预防中心2022年10月28日发布的研究报告显示,非洲裔、拉美裔、原住民等群体在获得新冠治疗时面临持续性的种族不平等。新冠疫情对有色人种和少数族裔造成了不成比例的更大的负面影响。不平等的医疗卫生服务影响少数种族生命权。普林斯顿大学公共和国际事务网站2022年7月7日公布的一项研究显示,2019年至2021年间,加利福尼亚州拉美裔人均预期寿命下降了5.7岁,非洲裔下降了3.8岁,亚裔下降了3岁。相比而言,白人的人均预期寿命下降了1.9岁。
印第安原住民悲惨境遇未见改善。“美利坚得以形成的第一道根脉便是对原住民的殖民主义种族灭绝。这一根脉至今仍然是美国社会的根本支柱,并且渗透于美国文化当中。”美国内政部2022年5月11日发布了“联邦印第安人寄宿学校真相倡议”项目调查报告第一卷。报告承认,美国联邦政府历史上为同化原住民儿童采取了一系列措施,强制儿童与原生家庭分离、切断他们与原生族群的语言和文化联系。1819年至1969年,美国共有37个州建立了408所原住民寄宿学校。寄宿学校采用军事化管理并采取了许多文化灭绝手段,包括将原住民儿童名字改为英文名,强制剪掉原住民儿童的头发,禁止原住民的语言、宗教和文化习俗等。初步调查发现,19所寄宿学校造成了至少500多名印第安原住民、阿拉斯加原住民和夏威夷原住民儿童死亡。随着调查工作继续展开,这一数字可能更高,达到数千甚至数万。美国北夏延族研究人员玛莎·斯莫尔指出,“这就是种族灭绝”。曾就读于原住民寄宿学校的美国原住民部落老人唐纳德·恩孔尼埃讲述了他们所经历的苦难,包括被殴打、鞭打、性侵犯、强制剪发和起令人难堪的绰号。如果说自己的母语基奥瓦语,就会被殴打。唐纳德说:“每次我试图用基奥瓦语说话时,他们都会往我嘴里灌碱液。”“那是12年的地狱。”“我永远永远不会原谅这个学校对我所做的一切。”印第安原住民历史上遭受的苦难至今仍在延续。美国全国公共广播电台2022年8月8日报道称,严重通货膨胀给美国少数种族生活造成严重冲击,其中印第安原住民所受影响最为普遍,超过三分之二的印第安原住民因此出现严重经济问题。《今日美国报》2022年9月19日报道称,美国疾病控制和预防中心的研究报告显示,印第安和阿拉斯加原住民孕产妇死亡率是白人的2倍以上。研究指出,九成以上原住民孕产妇的死亡是可以预防的。加州大学旧金山分校妇产科主任安德烈亚·杰克逊博士表示:“在非洲裔美国人和印第安人身上,我们看到这种历史性的、不幸的差异仍在持续。”
四、底层民众基本生存危机加重
美国社会贫富差距继续拉大,低收入群体生活条件急剧恶化,无家可归者大幅增加,毒品药品滥用严重危及生命健康,人均预期寿命大幅下降。底层民众基本生存面临重大危机。
贫富鸿沟进一步拉大。美国是拥有众多顶级富豪的贫困社会。印第安纳大学科科莫分校教授厄尔·怀松、普渡大学教授罗伯特·佩卢奇和威奇塔州立大学教授大卫·赖特合著的《新阶级社会:美国梦的终结?(第四版)》通过对美国社会的深入分析研究指出,美国社会中存在大范围的以阶级、性别和种族为基础的不平等形式。富裕而稳固的“特权阶级”(20%的人口)和越来越多贫困而不稳固的“新工人阶级”(80%的人口)构成了两极化的双钻石型的新阶级体系。Statista全球统计数据库2022年9月30日公布的数据显示,2021年,美国的基尼系数升至0.49,创历史新高;3790万人处于贫困状态,贫困率连续第二年攀升。美联储的统计数据显示,2021年第四季度末,美国1%人口的总财富达到创纪录的45.9万亿美元,他们的财富在新冠疫情大流行期间增加了12万亿美元以上,增幅超过三分之一。截至2022年年中,在美国家庭保有的约1.7万亿美元超额储蓄中,收入位居前50%的人口拥有约1.35万亿美元,而后一半的收入者仅有3500亿美元。
通货膨胀继续冲击低收入家庭生活。《纽约时报》2022年11月25日报道,在美国居民储蓄减少的同时,汽车维修、食品和住房等必需品的价格却急剧上涨。截至2022年10月,美国物价比2021年同期上涨7.7%,这对低收入群体产生了最严重的负面影响。美国联邦储备委员会理事布雷纳德表示,低收入家庭要将超过70%的收入用于购买必需品,而高收入家庭的这一支出比例仅为31%。美国全国能源援助理事会2022年4月12日的调查发现,对于占美国社会40%的底层中低收入家庭而言,能源价格大幅上涨,会迫使许多人因超额支付能源账单而无力购买基本商品及服务。
无家可归者大幅上升。根据美国住房和城市发展部的数据,2022年日均有58.25万美国人无家可归,其中40%只能居住在缺乏庇护的街道、废弃建筑或其他恶劣环境中。加利福尼亚州过去3年中没有稳定住所的人数至少增加了2.25万人,达到17.38万人,但该州为无家可归者提供的庇护居所却由2020年8月最多时的16000多个房间减少到约5000个床位。《洛杉矶时报》2022年12月21日报道,加利福尼亚州长滩市的无家可归者相比2020年大幅增长了62%,其中还包括1282名长期无家可归的残疾人。西雅图大学法学院教授、无家可归者权利倡导组织创始人莎拉·兰金在《加州法律评论》上发表的研究指出,美国的无家可归者往往是“残疾人、黑人、移民、难民、性少数等边缘群体”,他们所遭受的迫害、拘留、监禁或隔离使其无法融入社区。这暴露了美国存在的系统性歧视。
人均预期寿命大幅下降。美国疾病控制和预防中心下属全国健康状况统计中心2022年8月发布的报告显示,2019年至2021年,美国人均预期寿命下降了2.7岁,至76.1岁,降至1996年来新低。其中非拉美裔美洲印第安人、阿拉斯加原住民群体的人均预期寿命降幅最大,达到了惊人的6.6岁。在和平时期,人均预期寿命大幅下降是罕见的。美国疾病控制和预防中心发布的数据显示,截至2022年12月29日,美国累计新冠死亡病例超过108万人,其中2022年新冠死亡病例超过26万人。德国《世界报》2023年1月15日报道称,人均预期寿命或许是衡量一个国家生活质量有多好,甚至在某种程度上是衡量一个国家有多伟大的最重要标准,美国政客却对此讳莫如深。除新冠疫情外,造成美国人均预期寿命急剧下降的原因还包括药物滥用、枪支泛滥等。弗吉尼亚联邦大学、科罗拉多大学博尔德分校和城市研究所的学者在《英国医学杂志》上发表的共同研究指出,美国健康水平的不断恶化、死亡率高企以及对少数族裔的持续不公,很大程度上是长期政策选择和系统性种族主义的产物。因新冠疫情造成的大量死亡,不仅体现了美国对疫情大流行的政策选择和不当处理,也反映了几十年来导致美国健康水平恶化的根深蒂固的原因。
美国政府罔顾民众健康积极推进大麻合法化。大麻是联合国禁毒公约中被管制的麻醉药品。美国于20世纪70年代颁布《管控药物法》,将大麻列为联邦一级管控物质。美国联邦和各州政府对毒品和药物滥用监管不力,甚至在利益集团游说下不断推动立法使大麻等合法化,导致越来越多青少年成为受害者。加州大学戴维斯分校学者罗宾·戈尔茨坦和丹尼尔·萨姆纳2022年共同出版的研究专著中指出,推动大麻合法化的“白日梦”之一,是意图通过税收使合法大麻“成为政府新的摇钱树”。目前美国的大麻销售额已超过300亿美元,预计2030年美国大麻市场将达到650亿美元。根据“公开秘密”发布的数据,2018年至2021年,美国一些大麻及制品相关企业、行业协会等累计花费1660多万美元用于政治游说,年均花费是2016年的约10倍;2022年用于大麻的游说金额超过560万美元。大麻利益相关企业、组织和政客进行钱权交易,形成利益集团,放任毒品和药物滥用愈演愈烈,“折射出美政府社会治理的失败”。
毒品和药物滥用危及生命健康。美国药物滥用与心理健康服务局的一份调查显示,2020年有5930万12岁以上的美国人滥用毒品,其中4960万人吸食大麻。美国疾病控制和预防中心网站的公开信息显示,近四成美国高中生长期使用大麻。美国国立卫生研究院2022年8月发布的一份报告显示,一年内吸食过大麻的美国年轻人比例达43%,使用过致幻剂的美国年轻人比例达8%,有11%的年轻人每天吸食大麻,达到历史最高水平。曼哈顿政策研究所2022年8月4日发布的研究报告指出,近年来死于毒品和药物滥用的美国人急剧增加,每年超过10万人。美国疾病控制和预防中心的临时数据显示,在截至2022年8月的12个月期间,发生了超过10.7万起药物过量死亡事件。美国药物评价与研究中心物质使用和行为健康中心副主任玛尔塔·索科沃夫斯卡指出,药物滥用已经成为美国最具破坏性的公共卫生危机之一。
治理缺位危害环境权。美国广播公司2022年6月21日报道,在路易斯安那州,大量排放的工业废料致使密西西比河沿岸出现诸多“癌症巷”地区,该地区民众因空气污染而患癌的风险较美国其他地区高出95%。《芝加哥论坛报》2022年7月13日报道,在伊利诺伊州,占当地人口约60%的逾800万居民的饮用水中,检测到至少含一种可能有损健康的“永久性化学物质”。在环境形势日趋恶化的背景下,美国联邦最高法院却于2022年6月裁定,美国环境保护局无权在未得到美国国会授权的条件下,在州层面限制温室气体排放量,也不得要求发电厂放弃化石燃料转用可再生能源。联合国秘书长发言人杜加里克指出,美国联邦最高法院的这一裁决,是“全球应对气候变化的一次挫折”。
- 原标题:国务院新闻办公室发表《2022年美国侵犯人权报告》
- 责任编辑: 范维 
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