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北斗产业园烂尾 圈钱圈地风险应警惕
关键字: 北斗园区北斗产业园北斗导航北斗概念北斗军民融合国内40余个北斗产业园区,令院士“看不懂”
《每日经济新闻》6月7日援引赛迪智库2017年6月发布的北斗导航产业发展趋势分析称,目前,国内已有40余个北斗产业园区。从各地北斗产业园发展效果来看,某些产业园长时间未开发处于荒废状态,其中部分园区甚至转为房地产开发用地。
2012年10月26日,兰州市政府与众力星辰科技发展有限公司、北京众力厚德投资有限公司就共同建设甘肃北斗卫星导航产业园及示范城市项目签署协议,这标志着首期投资4亿元的甘肃北斗卫星导航产业园及示范城市项目落户兰州,北斗卫星导航产业在西北正式启动。
2011年11月3日,北斗卫星导航应用(胶州湾)产业园在胶州市产业新区奠基。该项目总投资25亿元。
2013年3月11日,“北斗新兴战略产业园”项目正式落户天津武清商务区,占地375亩。
2013年3月13日,司南北斗产业园在上海举行奠基仪式,该产业园位于上海嘉定新城,建筑面积26000平方米,计划于2015年正式投入使用。
2013年10月11日,广西柳州北斗信息产业园近日在广西柳州市柳东新区举行奠基仪式。此产业园规划使用地面积达1826亩,项目一期预计将形成30亿元产值规模。
2013年11月13日,投资110亿元的江西赣州北斗产业园国家北斗产业化应用示范基地签约落户赣州开发区。
《每日经济新闻》称,纵观各地北斗产业园落地方式,基本可以概括为两种:一种是由政府联合高校筹建,如郑州北斗产业园是郑州高新区与北京航空航天大学合作建设。昆山北斗产业园由昆山高新区和西安电子科技大学共同创办。
另一种是政府与企业合作,一般由企业牵头投资,如信阳北斗卫星产业园是由北京国智北斗科技集团股份有限公司投资建设的,贵州毕节的中安永恒北斗产业园项目是由中安永恒(北京)工程技术有限公司毕节分公司投资建设。
产业园的落地需要经过土地、投资、招商等阶段,由于占地面积大,部分产业园在腾退土地时难免耗时耗力。以信阳北斗产业园为例,河南信阳南湖湾风景区管委会于2016年3月启动区域内土地房屋征收拆迁工作,至全部完成至少耗时8个月。一位企业运营方人士向《每日经济新闻》记者表示,一个产业园建设周期至少2年,其所参与的产业园投入运营预计需要4年时间。
北斗产业园的投资数额均在亿元以上,如中安永恒北斗产业园项目计划投资7.2亿元,信阳北斗产业园计划投资约6亿元。一位不愿具名的企业方项目人员向记者表示,产业园运营需要时间,作为民营企业资金压力比较大。
中国科学院院士、全国政协委员、北斗导航系统副总设计师杨元喜在2013年牵头制订了《国家卫星导航产业中长期发展规划》。但他早在2014年就对北斗园区的“大干快上”直呼“看不懂”。他说:
“现在,很多省市利用北斗产业园区的招牌到处圈地。我可以不客气地讲,他们圈的这个地,不是真正为北斗导航产业服务的,一定有别的用途!”
“真正的北斗导航是不需要太多厂房的,因为它是高技术产业,不需要那么多地皮。”他说,“中国如果有一个产业园区,我能理解。但很多省市都有,我就不能理解了”。
“如果中央没有一个强硬的政策机制去约束这种乱圈地的行为,北斗招牌迟早被他们糟蹋了。”
“上次,我在一个地方作报告时说:‘今天看着你们兴高采烈地来办企业,大概用不了十年,我会看到你们垂头丧气地关闭企业,这是必然趋势,因为不可能支撑那么多企业’。”
在杨元喜看来,我国卫星导航支撑十家左右企业是可以的,再多就不行了。
在2015年“两会”期间,杨元喜再次提出,目前很多省都在兴建“北斗”产业园,动辄几百亩,这些产业园区都是可耕地。为什么要建如此多的产业园区?真的是要发展“北斗”产业吗?真想为“北斗”的产业转型做贡献吗?恐怕都不是。这种做法是在糟蹋土地,钻政策的空子,这是一种非常恶劣的现象,应该遭到唾弃和反对。
从无序走向特色
那么北斗产业应当如何发展,形成自身核心竞争力呢?
据观研天下2017年3月发布的《2017-2022年中国北斗卫星导航行业竞争现状及十三五投资策略研究报告》,北斗系统的特点和相关政策的支持为国内北斗企业与国际GNSS企业开展差异化竞争创造了条件。
北斗导航用于精准农业示意图(图自中国信息产业网、苏测导航)
除了特殊行业的应用仅对国内企业开放以外,在其他行业应用市场例如测量测绘、交通运输、精准农业、驾考服务、海洋渔业、精准授时等,特别是高精度应用的相关领域,国内企业目前在我国及亚太区域开展业务都具备系统条件、政策支持和市场运营的优势。
在大众消费市场LBS、车载导航等市场面对成熟GPS的竞争,暂未形成竞争力,随着高精度定位服务逐渐在大众市场的推广应用,北斗产业链将面临更多的发展机遇。
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- 责任编辑:周远方
- 最后更新: 2018-06-15 16:42:23
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