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专访黄绮：如何让反拐、打拐成为一场人民战争？
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黄绮上海市妇联兼职副主席
最后更新: 2022-03-07 08:01:35【导读】 3月4日，全国两会正式开启。长期以来，拐卖妇女儿童的案件倍受社会各界关注。今年，“打拐”问题，也出现在了许多两会代表委员们的提案中。
打击拐卖妇女儿童的犯罪行为，买卖双方是否应该“同刑”？
由于拐卖犯罪的高峰期集中在上世纪八九十年代，解救被拐卖的妇女儿童是否应该在全国范围内“倒查三十年”？
《中国反对拐卖人口行动计划(2021—2030年)》该如何落实？
全国政协委员、上海外国语大学法学院副教授、上海市妇联兼职副主席黄绮近日在接受观察者网采访时，就舆论场上热议的话题做出了细致的解读。
观察者网：针对拐卖和收买妇女儿童的犯罪行为，社会上一直有一个呼声，认为应该“买卖同刑”，加重对买方的处罚。在法学界，许多学者也参与到了这一议题的讨论中。您赞同这个观点吗？
黄绮：所谓的“买卖同刑”就是“同罪同罚”的意思，对此，我是赞同的。
我们刑法第240条是“拐卖妇女、儿童罪”，第241条是“收买被拐卖的妇女、儿童罪”，一个是针对卖方，一个是针对买方，而其实收买和拐卖是互为条件、相互作用的对向罪，是共同犯罪。有拐卖才有收买的可能，有买方的需求才会有拐卖的情况出现。
所以我们认为对于买卖双方的刑期存在差异度就没道理了，对买卖双方应该同罪同罚，因此我也同意对第241条“收买被拐卖的妇女、儿童罪”的刑罚加以提升。
“团圆行动”认亲现场（新华网资料图）
观察者网：对于“买媳妇”的一方来说，可能还会涉嫌强奸、非法监禁、故意伤害等罪行。您曾经提到：针对这些情况“必须依据第241条第4款数罪并罚，罚当其罪”；“我们有数罪并罚的判例，但是数罪并罚后刑期仍然不高，依法大幅提升刑罚打击力度是当务之急、有效之策。”您能否为我们介绍一下，在您看到的判例中，数罪并罚后刑期不高的情况多吗？为什么会出现这种情况？
黄绮：首先，第241条的罪名下面有4款，第2款、第3款就说到了如果犯罪嫌疑人在收买被拐卖妇女、儿童的犯罪过程当中，有涉嫌强奸妇女、人身伤害和非法拘禁等罪行，那么就要按照第4款的条文，将前面几个罪行和收买被拐卖的妇女、儿童罪进行数罪并罚。所以，我这里提到的“数罪并罚”是有明确法律规定的。
而实际上，当然也是根据不完整的搜索，我们看一些法律判决文书，是进行数罪并罚的，但数罪并罚之后也就判个一年、两年。至少我查到的几个判例里面出现了这样的情况。
那么对于具体案件的评判，我不是当事人的代理律师，也不是法官，我没有办法去说某个案子是不是应该判得更高一些或者更低一些，因为这是要根据犯罪嫌疑人本身的犯罪情节，以及根据事实调查之后来决定的，我没有办法去评判。
其实，我想呼吁的是我们在侦破这类案件的时候，同时要关注犯罪嫌疑人有没有其他的犯罪行为并存，如果有并存的话，那么这些行为也应该被起诉。法院判决的时候也必须要数罪并罚，并且罚的时候就要根据情节的轻重程度罚当其罪，使得刑罚同犯罪的严重程度相匹配。
《刑法》中的第240条和第241条
观察者网：对于近期发现的丰县八孩妈妈事件，网络上有一些声音认为，“对于打拐应该倒查30年，因为拐卖犯罪的高峰期集中在上世纪八九十年代”。也有一些代表呼吁，可以考虑将打拐与地方政府的行政绩效考核挂钩，如此才能更好地解救被拐卖妇女。对于“倒查三十年”的呼声，您赞同吗？从实际操作上来看，这种“倒查”是否会涉及到追诉有效期的问题？
黄绮：在我今年的反拐提案当中，我是有一个建议，就是要进行广泛的排查，尤其是在拐卖人口的重点地区更应如此。
排查的目的是什么？首先是要发现并解救被拐卖的妇女儿童，然后对犯罪行为进行惩处。如果说倒查30年的话，那么超过30年的犯罪行为就不用查了吗？对于被拐卖的受害者，哪怕超过30年，还是应该要解救，所以这不是倒查多少年的问题。毕竟1979年的时候，刑法就对拐卖人口进行入罪了。
在这次的提案中，我也提到了一点，就是我们立法当中应当要建立一个强制报告制度。对于发现拐卖和收买妇女儿童的犯罪行为，要有一些责任人，他们负有报告的责任。当然，我们不能够把这个责任加在普通老百姓头上，而应该把法律责任放在我们的基层干部头上。基层的政府，包括我们其他一些单位，比如说学校、医疗卫生机构、民政部门，还有群团组织等等，他们都有义务去发现这类犯罪行为，发现之后要及时报告，如果发现了以后不报告，那么应该要承担相应的法律责任。
我觉得广泛排查和强制报告制度，如果能够真正落实到基层的话，那么反拐、打拐就相当于一场人民战争了，会有实质性的成效。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群
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