【文/观察者网专栏作者 韩武星】

受朴槿惠“亲信门”影响，2月17日，三星电子副会长李在镕被批捕，这是1938年3月三星商会成立以来掌门人第一次被批捕。虽然李在镕自称为“受害者”，是迫于朴槿惠总统的压力不能拒绝向崔顺实一家提供资金支持，但法院表示，根据新的指控事项和证据认定逮捕理由成立并有逮捕必要。

韩国财阀和政府之间的利益关系早已不是秘密，以此事件为契机，韩国舆论对打碎政商隐秘关系的呼声再次高涨。目前，三星集团的销售额约占韩国国内制造业的12%、营业利益约占30%，在韩国国内市场依然占据绝对的优势，因此一直以来在许多国内外问题上获得了所谓的“免罪符”。然而，围绕朴槿惠和崔顺实的一系列“亲信干政”丑闻让韩国人民感到了愤怒和反感，并对建立一个新的公正社会要求越来越高，法院终于决定了不再向财团发放“免罪符”。

韩国三星电子副会长李在镕

韩国财阀比政府权力还大

在韩国，三星、现代汽车、乐天、LG、SK等企业被称为“大规模集团企业”或“财团（财阀）”。一般来说，财团是指在财界占据巨大势力的资本家集团或大型企业，同时是国内的核心利益集团，在政界发挥着极大的影响力。这些财团与政府间的隐秘关系总是被频繁提到的第一号改革对象。在这些政商勾结具体形成的幕后，三星集团发挥了一定的作用。

实际上，1961年朴正熙设立国家重建最高会议长，逮捕“非法聚财企业家”的时候，被指明为“非法聚财第一号人物”的三星集团创始人李秉喆居然在日本东京。经过40天的斡旋，他回国后就积极推动成立“韩国经纪人协会”，该协会即是在最近发生的“亲信干政”事件中，发挥核心角色的“全国经纪人协会”。在此协会的影响力下，三星集团在1966年“糖精走私事件”和2007年“三星索贿事件”中，都被免于严格的刑事处罚。

在过去军事独裁政权下的政商勾结中，企业的生存取决于政府。其中，最具代表性的例子为“国际集团解体事件”。国际集团始于韩国釜山，是专门生产胶鞋的企业，是1960年代韩国第一次出口鞋类产品的企业。朴正熙执政时期，国际集团受到“大企业育生中心”的各种政策优惠，到1980年代，国际集团成为韩国七大企业。

然而，全斗焕上台后，开始实施总统铁权统治。与此同时，韩国的诸多大企业以帮助昂山恐怖事件的死者家属为由，被迫向全斗焕总统的“日海财团”出资。当时，现代集团和三星集团各出资15亿韩元、Lucky金星（现LG）出资12亿韩元，国际集团则出资了5亿韩元，得罪了全斗焕总统。以此为契机，全斗焕总统指示财务部部长向韩国第一银行行长施压，用政府公权力迫使国际集团陷入金融困境，结果导致国际集团于1985年2月一瞬间最终解体。国际集团解体的表面理由为流动资金严重不足及投资失败等，但1988年“第五共和国腐败听证会”的调查结果显示，全斗焕政府的权力施压导致了国际集团的解体。1984年至1987年全斗焕强迫韩国的各大财团捐款，总计598亿韩元。

1997年韩国爆发了IMF金融危机。金大中政府力求解决经济危机，按照IMF提出的要求实施彻底的经济改革。实际上，当时许多外国经济专家向韩国政府要求“对不良财团进行有秩序的破产处理”（Orderly bankruptcy of insolvent chaebols）。这意味着韩国政府将试图处理国内诸多不良企业及断绝政商隐秘关系，提高海外投资者对韩国政府和市场的信赖度。在这个过程中，虽然韩宝、三美、起亚等不良企业被政府解除，但经济制度也得到了改善。尽管如此，韩国依旧尚未改革经济运用主体、典范等具体框架。

从此后，韩国的经济体制及产业结构被生存企业重组，而且它们在政界发挥的影响力逐渐上升。尤其是这些生存企业不断向提高危机管控能力及具备有组织的智库等方向发展。除此之外，这些财团企业请政府的退休高官来担任企业重大项目负责人，而各种国内经济相关的法规和税收制度向对财团有利的方向转移，国家的经济运行方向越来越倾向于财团，从此时开始，财团压倒了官僚社会。