除了这两个大的内涵之外，此外我还想跟大家介绍一下，这次个人所得税改革还要改革完善个人所得税征税的模式。我们现在的个人所得税是属于分类征收的个人所得税模式。这次改革我们会将分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制，这也是世界上通行的个人所得税的征税模式。我们会将一些劳动性的所得，比如说工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等等这些劳动性的所得，我们首先把它作为综合所得合并起来，然后再确定一个基本减除费用，大家称之为起征点，再进行征税。为什么要这样做？就是能够更好的体现税收公平，体现调节收入分配的作用。因为改成综合与分类征收的税收模式以后，这些综合性征税的项目会按年汇总来进行综合征税。

接下来，我们会认真贯彻落实中央的决策部署，加快启动税收改革方案，同时启动个人所得税的修法。因为刚才我提到，所有的这些进行改革的要素都会通过个人所得税税法的修订才能够把它最终确定下来，因为个人所得税是个人所得税税法，草案确定下来以后，会提请全国人大常委会按照程序进行审议，审议以后来组织实施。所以，我们相信通过建立和逐步完善综合与分类相结合的个人所得税税制，提高个人所得税的起征点，再适当的增加专项扣除的项目，这样就能够使我们的个人所得税纳税人的税负更加合理，同时也使得个人所得税作为能够调节收入分配，促进社会公平的积极效应能够更好的把它显现出来。谢谢。

华尔街日报记者:

有一个关于赤字率的问题。今年的赤字率我们注意到是2013年以来首次下调，大家比较关心的一个问题是，赤字率下调是否是意味着积极的财政政策会逐步的退出？具体说来，赤字率的下调会不会影响到基建投资的增速，从而影响到今年经济的增长？非常感谢。

肖捷:

谢谢你的提问。正像你刚才所讲的，今年财政赤字率确实与上年预算相比是有所降低，这也是近年来中国财政赤字率首次降低。

尽管今年财政赤字率比上年有所降低，但是我明确告诉大家，积极财政政策的取向没有变。今年预算安排的财政赤字是按照23800亿元考虑的，这个规模和去年预算赤字规模是持平的。赤字率有所下降，我认为这与中国经济稳中向好、财政状况不断改善是相吻合的。同时，赤字率下降也将为中国经济长远发展和实施有效的宏观调控留下更大的空间。

大家注意到了财政赤字率下降，我刚才给大家回应了关于今年财政赤字规模的考虑，其实这只是判断积极财政政策的一个方面。除了赤字规模，我们看一个国家的财政政策是不是积极，还要看到这个国家财政政策在实施过程中是不是能够做到积极有效，是不是有利于经济持续健康发展。各位记者朋友仔细阅读今年的预算报告，不难发现今年我们实施积极的财政政策仍然是保持了较强的力度。为什么这么说？我可以给大家略作一些说明。

肖捷:

首先，今年财政支出的规模仍然在继续扩大。今年一般公共预算支出的规模将达到约21万亿元。我们预算报告上讲的是20.98万亿元，按同口径计算比去年增长7.6%，这个增幅高于今年预算收入6.1%的增幅。支出强度是不言而喻的。与此同时，刚才我也提到，我们还安排地方政府专项债券13500亿元，比去年还增加了5500亿元。同时，今年预算安排的中央基建投资也比去年增加了300亿元。刚才这位记者朋友担心会不会对有关投资带来一些影响，我刚才列举的这两个数据都表明我们做的是加法，不是减法。

第二，今年减税降费的力度在继续加大。刚才我已经介绍到，今年的预算安排，全年预计减税8000亿元以上，同时还降费3000亿元以上。我认为，这也是实施积极财政政策的应有之义，也是一个非常重要的方面，对于降低制度性交易成本，激发市场主体的活力，提高经济发展的质量和效益都至关重要。

第三，财政资金使用要聚力增效。在预算的安排上，我们要优先支持打好三大攻坚战，重点支持深化供给侧结构性改革，保障和改善民生。同时，我们也要压减一些无效的和低效的支出，通过优化财政支出结构提高财政资金的使用效率，更好地体现积极财政政策的聚力增效。谢谢。

河南报业全媒体大河报业大河客户端记者:

今年中央一号文件将“三农”工作的重心聚焦在乡村振兴战略实施上面，乡村战略振兴离不开财政的支持。请问，2018年中央财政在乡村振兴战略方面有哪些安排？谢谢。

肖捷:

你提到的乡村振兴战略是一个非常重要、也非常令人鼓舞的战略。这个问题请胡静林副部长回答。

胡静林:

谢谢记者朋友的提问。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策。今年的中央一号文件也做了全面系统的部署。财政部将坚决贯彻中央决策部署，重点做好三方面的工作：

第一，多渠道筹集资金。乡村振兴离不开真金白银的投入。要建立健全财政投入保障机制，公共财政预算要向农业和农村倾斜，加快补齐农业农村发展的短板。同时，创新资金筹措方式，配合有关部门研究改革耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调剂机制。通过土地节约指标的跨地域交易来引导更多的资金投向农村，让农村有更多的人分享城市发展的成果。此外，我们还将发挥财政资金的引导作用，撬动更多的金融资源和社会资源用于乡村振兴，形成一个多元投入的新格局。

第二，按照乡村振兴重点任务精准发力。首先，要以农业供给侧结构性改革为主线，实施质量兴农战略，从而提高农业的整体竞争力。其次，财政支农资金要体现绿色生态导向，推动实现乡村可持续发展。对于贫困地区，乡村振兴的当前首要任务是脱贫攻坚。我们将大幅增加扶贫资金的规模来支持他们脱贫攻坚。我们还将在农村的教育、卫生、医疗、社会保障方面增加投入，从而提高农民群众享受的公共服务的水平。

第三，加强资金监管。财政支农资金与农民群众的生产生活息息相关，我们一定要管好用好这些资金。一方面，要加强日常监管，坚决防范发生在群众身边的“苍蝇式”腐败。其次，还要全面实施支农资金绩效管理，让人民群众对资金如何使用、使用的效果心中有数，从而提高人民群众的获得感。谢谢。

中国国际广播电台国际在线记者:

我的问题是关于“一带一路”建设的。今年是“一带一路”倡议提出第五个年头，在支持“一带一路”建设过程当中，财政部做了哪些工作，取得了怎样的成效，下一步有怎样的考虑和打算？谢谢。

肖捷:

中国财政部深度参与了“一带一路”建设中的资金融通工作，请史耀斌副部长回答你的提问。

史耀斌:

谢谢记者的提问。我们都知道，“一带一路”倡议是五年前中国国家主席习近平提出的，提出以来已经得到了100多个国家和国际组织的支持。我们现在正在看到，“一带一路”建设正从理念转化为行动，从愿景变为现实，而且不断地取得丰硕成果。