中国日报记者:

党的十九大指出，要坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，我们知道精准扶贫是三大攻坚战的重要内容之一，但是根据报道，在扶贫资金的发放过程中存在着虚报冒领、挤占挪用等现象，请问财政部对此将有哪些措施？谢谢。

肖捷:

这个问题，请胡静林副部长回答。

胡静林:

谢谢这位记者朋友的提问。

坚决打好脱贫攻坚战，让所有贫困地区和贫困人口和全国人民一道同步迈入小康社会，这是我党对全国人民的一个庄严承诺。中央高度重视，社会各方面非常关注。财政部坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，把脱贫攻坚这项工作作为头等大事和第一民生工程来抓，以确保打好这场攻坚战。

应当说，近年来中央财政对扶贫的投入是超常规的。2017年中央财政安排的专项扶贫资金达到861亿元，今年我们准备安排1061亿元，这也是连续三年每年增加200亿元。如果加上用在教育、医疗卫生、社会保障等方面的扶贫投入，这个规模更大。同时，为了保证深度贫困地区能够同步脱贫，财政部也多方面筹集资金，2018年到2020年考虑增加安排深度贫困地区扶贫资金2140亿元，其中用于“三区三州”将达到1050亿元。

随着资金规模越来越大，确确实实，给我们带来很大的监管压力。为了加强监管，财政部会同相关部门，这几年也出台了很多措施。2017年财政部组织对28个省的874个县的财政专项扶贫资金进行了专项检查，共追回了虚报冒领和挤占挪用的资金7.3亿元，对450人进行了问责，对其中15个典型案例进行了曝光。

总体来说，随着监管力度的加大，近年来扶贫资金领域违纪违规问题涉及的资金规模和比例是下降的，但是由于扶贫资金量大、面广、点多、线长，在一些基层和局部地区仍然还存在着刚才记者朋友所说的挪用挤占包括虚报冒领这种现象。

针对这个问题，我们主要想采取两方面的措施：一是要进一步完善制度，堵塞制度和管理上的漏洞。二是继续加大查处力度。从今年到2021年，每一年我们都将把扶贫专项资金作为检查的重点。对违纪违规问题，发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起。谢谢。

每日经济新闻记者:

很多人非常关注财税改革进展的问题，其中中央与地方财政事权和支出责任划分改革，是财税体制改革的三项重点任务之一，也是加快建立现代财政制度的重要内容，能不能介绍一下这项改革的进展情况。谢谢。

肖捷:

你提了一个很专业也很重要的问题。为了让在场的记者朋友们能够更好地了解刚才这位记者朋友提出的这项改革，我先说明一下什么叫财政事权、什么叫支出责任。财政事权，就是指一级政府应当承担的、运用财政资金提供基本公共服务的职责和任务。支出责任，就是指政府履行财政事权的支出义务和保障。

我想告诉大家的是，中央与地方财政事权和支出责任划分改革之所以重要，主要是因为这项改革是建立科学规范的政府间财政关系的核心内容，同时也是政府有效提供基本公共服务的前提条件。

党的十九大已经明确提出“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”的要求。“权责清晰、财力协调、区域均衡”这12个字的内涵十分丰富。关于中央与地方财政事权和支出责任的划分改革，涉及的领域非常多，是一项庞大的系统性工程。推进这项改革，需要总体规划、统筹推进。记者朋友们可能已经都注意到，去年我们率先出台了外交领域的改革方案。

今年到目前为止，我们又出台了基本公共服务领域共同财政事权和支出责任划分改革方案。这个方案，应当说为分领域推进财政事权和支出责任划分改革提供了引领，因为这是一个基础性的改革方案。

我们今年将重点推进教育、医疗卫生、交通运输、环境保护等领域的财政事权和支出责任划分改革。通过推进这项改革，有力地促进各级政府更好履职尽责，更有效地提供基本公共服务供给效率和水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。谢谢。

澎湃新闻记者:

我的问题是关于个税起征点。今年的《政府工作报告》明确提出要提高个税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用的扣除，进行合理减负，大家听了这个消息之后都非常高兴。请问，您能否详细介绍一下这项工作的相关的工作计划？谢谢。

肖捷:

我想告诉各位记者朋友，大家都将是今年个人所得税改革的受益者，至于如何受益，下面请史耀斌副部长回答。

史耀斌:

谢谢记者朋友的提问，也谢谢肖捷部长让我把这样重要的问题跟大家做一个介绍。

首先，我想和大家解释一下，做一个概念上的解释。就是目前大家都非常熟悉，工资薪金的所得有一个起征点，实际上我们在税收的术语上叫“基本减除费用标准”，听起来很别扭、很专业，起征点就比较通俗，现在是每月3500元，超过3500元以上根据超额累进的税率安排进行征税。

实际上除了我们现在耳熟能详的起征点之外，个人所得税税前扣除上还有一些扣除的安排，比如基本养老、医疗、失业保险费、住房公积金和在一定的限额以内的比如说职业年金、企业年金、商业健康保险等等，这些都是可以在税前扣除的。另外我们还会适时推出商业养老保险的税前扣除政策。这些税前扣除的因素安排，再加上我们税收起征点，都是我们个人所得税纳税人所应该享有，而且已经在享有的权益。所以，我们现在能够扣除的除了起征点之外还有这么多的税前扣除安排。这是我想跟大家介绍的。正如刚才你所提到的，李克强总理在《政府工作报告》里讲到要提高个人所得税的起征点，而且要增加子女教育、大病医疗等等专项费用的扣除。

从《政府工作报告》中我们就可以看出来，这一次的个人所得税改革至少有两大的内涵值得我们关注，也是我们大家都非常关切的。一个是提高起征点，怎么样提高起征点，刚才您提到提高到什么程度，我们会根据居民的基本生活消费水平的变化来确定，并且提出一个提高起征点的建议，一个政策性的建议。这是第一个内涵。第二个内涵，我认为更是前所未有的，这次个人所得税改革增加了专项扣除，而且李克强总理在《政府工作报告》里提出首先选择的重点就是子女教育、大病医疗，老百姓最急需最关切的。当然，我们还会根据实际的情况来最后具体确定专项扣除项目的规模和数目。