收紧柴油机排放限值

“相比较柴油车，我国在船舶、非道路移动机械尾气管理方面的政策还比较落后。”沙龙上，亚洲清洁空气中心中国区总监付璐对记者表示，相关部门应充分利用新大气法赋予的权力和全社会治霾的呼声，加强监管，做到两确保：确保出厂和销售的货车都是真国四、真国五；确保通过年检和抽检，检测出所有不达标的在用车。

“路线图时间表不明、政策措施的科学性不足、强制性政策执行不力、激励措施难以实现预定目标，都是在污染治理方面亟需解决的问题。”彭传圣说。

国家环保部机动车排污监控中心副主任丁焰认为，应尽快发布和实施中国清洁柴油机计划，设定柴油机污染治理的近期和远期目标，实施更加严格的柴油车、非道路移动机械和船舶排放标准，推动柴油油品的清洁化。

多位专家在沙龙上建议，以《大气污染防治法》为依据，针对各类柴油机，制定系统详细的实施细则或行动计划。

柴油油品标准方面，确保国五标准车用柴油保质保量的供应;收紧船用燃料油、普通柴油的含硫量限值；对兜售劣质柴油的商贩进行严厉查处，加强对油品市场的监督管理。

专家们还建议，评估现有柴油机尾气治理相关的补贴政策的有效性，针对港口船舶带来的大气污染，将排放控制区范围、油品要求等与国际海洋局的要求接轨；并将排放控制区扩大到更多港口和内河港城市。针对施工机械、农用机械等小而散的柴油机，建立注册登记制度，引入年检、强制报废、报废补贴等制度，进行系统管理。

沙龙上，有专家表示，公众参与是柴油尾气治理中的重要力量，应让更多公众了解柴油机带来的空气污染，通过举报污染等方式共同推进大气污染治理。

对于文中开头贺克斌所说的“一果多因”的问题，20日，北京大学环境学院教授谢绍东对记者表示，PM2.5的来源非常复杂，可以分为一次来源与二次来源。一次来源又可分为人为源与自然源。

谢绍东介绍，人为污染源是指人类生活和生产活动形成的污染源，包括工业污染源、农业污染源、交通运输污染源、生活污染源;自然源包括火山爆发、森林火灾、土壤和岩石的风化等。二次源是指各污染源排出的气态污染物，如二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物和氨等，经过冷凝或复杂的大气化学反应而生成的二次细颗粒物。

研究显示，大气中PM2.5的主要化学组分包括：有机物质、元素碳、硝酸盐、硫酸盐、铵盐、氯盐、痕量元素等。各地来源解析结果表明，目前PM2.5的主要来源是燃煤、工业、机动车、扬尘和生物质燃烧等。

“各个城市和地区视产业结构各行业排放比例有所不同，如北京、上海等大城市因产业结构调整，工业和能源生产行业排放较少，机动车对PM2.5的贡献相对较大。PM2.5组分在空间分布上有一定的差异性，即使是在北京市的不同辖区，组分也不完全相同。”谢绍东说。

北京工业大学环境与能源工程学院教授程水源表示，根据北京市大气PM2.5污染源解析结果，在PM2.5的本地污染源贡献中，机动车排放占比为31.1%，燃煤占22.4%，工业生产占18.1%，扬尘占14.3%。可以看到在本地污染源中，机动车排放的占比最高，因此北京市重点控制机动车污染是十分必要的。

（文/第一财经日报 章轲）