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农行巡视整改:有人参与非法集资 某分行购买商业预付卡处理122人
关键字: 第三巡视组农行专项巡视农行 商业预付卡中央巡视组处理农行责任人五是进一步完善财务制度,严格规范各类开支行为。针对巡视发现的超标准公务接待等问题,制定《关于进一步加强国内公务接待管理的通知》,修订《国内公务接待管理办法》,明确公务外出活动范围和标准,严肃公务接待工作纪律。针对巡视发现的超标准职务消费等问题,制定《负责人履职待遇和业务支出实施细则》、《关于规范易地任职境内总行直管领导人员易地交通费用及周转房管理的通知》,规范领导干部职务消费行为。针对巡视发现的违规发放津补贴等问题,制定《关于进一步加强职工福利性支出管理的通知》,明确工资性补贴发放要求,严控福利费开支范围和标准,并规范发放方式。
六是持续加强对违纪问题的追责力度。自中央第三巡视组进驻以来,全行共查处和通报违反中央八项规定精神问题104起,处理人员364人,其中,追究领导责任87人。
针对某分行省行级干部利用节假日公款旅游问题,给予其党内严重警告处分,并免去职务;对某分行公款打高尔夫球问题,分别给予3名省行级干部、8名处级干部及3名科级干部党内警告处分;对2014年以来某分行虚列费用购买商业预付卡问题,共处理相关责任人122人,其中,给予记大过1人,记过1人,党内严重警告3人,党内警告50人,诫勉谈话67人。
4.关于选人用人制度执行不严格,违反组织纪律时有发生问题的整改情况。
一是完善干部管理制度体系。坚持以贯彻中央《干部任用条例》为主线,突出问题导向,注重顶层设计,落实中央选拔任用工作新要求新精神,制定《领导人员选拔任用工作规定》、《总行本部处级领导人员选拔任用实施细则》和《省市分行处及处以下领导人员选拔任用实施细则》(选拔任用“一托二”制度),基本建立横纵结合、各有侧重的选拔任用制度体系。
二是严格干部选拔任用程序。认真落实中央关于干部选拔任用工作全程纪实规定,制定《干部任免流程进展情况表》,确保选拔任用流程实施规范化作业,落实各环节责任,实现选人用人全流程管理和控制,坚决避免逆程序、漏程序问题。
三是进一步规范领导人员亲属任职回避管理。制定印发《关于进一步加强领导人员亲属回避管理的通知》,从招录、调配、提任等方面采取9条措施,从严规范领导人员亲属回避管理,坚决避免领导人员亲属入职“扎堆”。强调对拟任“一把手”的领导人员,涉及违反亲属回避规定或可能影响规范履职的,任职前确保亲属岗位调整到位。加强对已退出领导岗位人员的监督管理,确保“有岗、有责、有考核、有监督”,防止参与民间借贷、非法集资等危害农行利益的活动;强化员工考勤和医疗期管理,对长期不在岗和病休人员进行梳理排查,建立台账严格管理;实现薪酬管理信息系统与人力资源信息系统和财务系统“三对接”,通过制度建设和信息系统双制约,进一步加强员工规范化管理。
针对某省级分行原党委书记、行长及其女儿违反回避规定及其他问题,已分别给予两人开除党籍和行政开除处分,目前两人均因涉嫌犯罪被检察院批准逮捕。
四是强化对领导干部日常监督管理。在内部巡视中开展选人用人工作专项检查,坚决防止和纠正带病提拔等违规问题。明确一级分行、子公司“一把手”和纪委书记易地交流任职制度;领导人员临近“退二线”时一般不安排回原籍或工作成长地担任主要负责人。严格落实领导人员兼职管理、交流轮岗、因私出国(境)管理等制度,修订《直管领导人员请休假规定》,从严规范请休假管理。继续扎实开展个人有关事项报告及抽查核实工作,严格落实“凡提必核”和常态化随机抽查制度,基本完成2016年领导人员个人有关事项报告汇总工作,重点抽查核实463人;按要求完成了38名领导人员个人有关事项查核验证工作,从严处理不如实报告和瞒报问题,已诫勉谈话4人,移交纪检监察部门处理3人。坚持领导人员任前谈话“一送四谈”,注重发挥提醒、函询和诫勉等组织手段的作用,今年以来已函询直管领导人员28人(次)。扎实推进干部档案专项审核工作,截至3月末,已完成30378卷档案的审核工作,审核完成率99.44%;组织认定26034卷,认定完成率85.22%,6月末将全面完成审核工作。
(二)关于贯彻中央经济工作方针政策不力,违规违纪屡有发生问题的整改情况。
1.抓好中央经济金融方针政策的贯彻落实。对中央经济工作决策部署与农行密切相关的16项任务,明确了责任分工、完成时限和督查重点。围绕落实国务院123次常务会议精神,确定了农行服务稳增长、调结构、惠民生、防风险的20条措施。依托重点任务督查督办、专题调研、重点工作专报等手段,定期对中央经济工作方针政策落实情况进行督促、检查、通报。不断加大对落实中央经济工作方针政策成效的评估考核力度,考核指标涵盖服务“三农”和扶贫、支持实体经济、服务民生、提升国际化水平、互联网金融、防控风险等方面,按年考核、按季监测,在全行通报监测和考核结果,有效引导全行的经营行为。
2.充分发挥内部审计监督作用。围绕服务全面从严治党、从严治行,充分发挥审计在促进中央经济方针政策落实、促进领导干部履职尽责、促进业务规范发展、促进全行稳健经营方面的监督作用。在风险审计中突出对资产风险的审计,并强化对农户贷款的审计。2016年选取10家分行深入开展风险审计,重点围绕资产业务风险、财务管理、高风险中间业务、员工行为等四个方面进行审计。把新发放贷款纳入非现场监测,实行跟踪审计,促进中央经济政策和农行信贷制度的贯彻执行。
- 责任编辑:吴娅坤
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