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农行巡视整改:有人参与非法集资 某分行购买商业预付卡处理122人
关键字: 第三巡视组农行专项巡视农行 商业预付卡中央巡视组处理农行责任人(四)层层传导整改压力,强力推动整改工作取得实效。农行党委即知即改,在中央第三巡视组巡视期间先后两次召开全行党风廉政建设警示教育大会,通报了30起典型案例,向全行传导全面从严治党、从严治行的决心。3月2日,召开全系统县支行领导班子成员以上领导干部参加的整改推进视频会,对加强巡视整改工作再部署、再动员、再推进。在农行纪检监察工作会议期间,48家直管机构纪委书记逐一汇报巡视整改进度情况,纪委书记做了点评,提出具体工作要求。把巡视整改工作作为2016年落实从严治党“两个责任”考核和党建工作考核的重点内容,纳入综合绩效考核体系,与单位年度综合绩效、领导干部个人绩效和选拔任用直接挂钩。将中央巡视反馈问题整改作为农行2016年第一批专项巡视的重点内容,派出4个巡视组对10家直管机构开展专项巡视。巡视整改领导小组办公室每周2次督促各牵头部门和各分行汇报工作进度、推进整改落实,对整改问题实行销号管理;每周形成一期巡视整改情况报告,通报各单位整改工作进展情况,督促整改工作扎实有序推进。
二、坚持立行立改,以严的措施和高的标准推进整改
农行党委牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的意识,针对巡视反馈问题,开展7项专项治理,集中力量对突出问题进行整治;已经出台规范性制度文件70个,其中,涉及党建方面制度23个,落实中央八项规定精神和反对“四风”方面制度11个,其他方面制度36个;正在研究制定相关制度29个。整改工作紧扣2个月集中整改的时间节点,能够立行立改的已经全部整改到位,对中长期持续整改事项,均有明确的整改方案和明显的阶段性工作成果。
(一)关于党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力问题的整改情况。
1.关于党建工作逐级弱化,主体责任落实不到位问题的整改情况。
一是不断巩固和加强党对国有大型上市银行的领导。农行党委努力健全完善适应国有金融企业特色的管党治党体制。下一步,将按照中央统一部署及具体要求,深入开展国有大型上市银行管党治党体制研究,注重将党委发挥领导核心作用与“三会一层”根据公司章程履行职责统一起来。
二是健全完善党建工作制度体系。出台《关于加强和改进党建工作的若干意见》,以落实“两个责任”为抓手,切实加强党的领导、突出党的建设,确保全面从严治党、从严治行取得新成效。印发《中共中国农业银行委员会工作规则(试行)》和《关于规范农行系统分支行党委工作运行的指导意见》等规范性文件,不断规范党委议事决策内容、程序和机制,落实民主集中制,加强内部监督制衡。制定《各级党组织全面从严治党主体责任落实情况报告规则》和《各级党委班子成员党建工作联系点工作规范》,推动各级党委履行好全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”。制定《党委巡视工作办法》,围绕贯彻落实“六大纪律”,采用“一托二”或“一托三”的工作模式,实践巡视全覆盖。
三是建立党建工作考核评价机制。从构建“大党建”格局出发,围绕履行“两个责任”,制定《省市分行、子公司领导班子党建工作考核评价方案》和《党风廉政建设责任制考核方案》,以思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设为主体,着重考核基层党建、班子配备、队伍建设、党风廉政建设等方面情况,加大考核结果挂钩运用力度,强化党建责任落实情况问责,增强各级机构主动谋划、主动推动、主动落实党建工作的积极性,努力克服党建责任层层递减和落实不到位等问题。层层开展党委书记履行党建工作主体责任“述、评、考”工作,2月3日,组织召开了2015年度直管机构党委书记抓基层党建工作述职评议会,对47名直管机构党委书记进行述职评议考核。截至3月末,全系统“述、评、考”工作全面完成,着力解决各级党委围绕指标、利润转,不管党、不忧党的问题。
针对某分行2014年召开的34次党委会中仅2次会议议题与党建工作有关的问题,2015年该行党委加大党建工作推进力度,年内共召开党委会34次,涉及党建工作的有19次;2016年3月底前,已召开6次党委会,5次议题与党建工作有关。
四是加强党的理论教育和党性教育。结合农行实际制定“两学一做”学习教育方案,在落实中央各项规定动作的基础上,提出多项“有特色、可操作、求实效”的工作措施,党委班子每个成员还确定1个基层党建联系点,示范和督促各级党委认真组织开展学习教育。组织全行在职党员开展党章党规党纪知识考试,全行在职党员干部全部参加。制定《关于做好2016年党委中心组学习有关工作的通知》,对年度学习专题、学习形式、学习时间作出统筹安排。开展青年员工思想状况调查,了解全行青年员工真实思想状况,有针对性地做好青年员工的思想政治工作。制定《加强和改进新形势下农业银行党校工作的实施意见》、《党校工作要点》、《宣传思想文化工作要点》、《关于贯彻落实<干部教育培训条例>的实施意见》等,不断加强对党员干部党的理论教育和党性教育;层层举办基层党组织书记培训班,组建党建内训师队伍,不断加强党建教育培训工作。
五是全面加强基层党组织建设。选优配强各级党委主要负责人和党委副书记,加强系统各级机构党建工作、增强管党治党能力。加快推进网点支部建设进度,打造坚强有力的战斗堡垒。截至2015年底,党组织建设全面覆盖所有二级支行,党员3人以上的二级支行已有96.4%单独建立党支部,今年年底前实现单独党支部全覆盖。制定《窗口单位基层党组织分类定级管理办法》,开展基层党组织分类定级、晋位升级和软弱涣散基层党组织整顿工作。制定《子公司党组织建设管理规定》,根据子公司股权结构和所在区域等特点,对新成立且符合条件设立党组织的子公司,同步设立党委,切实做到党组织同步设置、党组织负责人和党务工作人员同步配备、党的建设同步谋划、党的工作同步开展。先后在符合条件的农银人寿、农银租赁两个子公司设立了党委。
针对某分行仅有65家二级支行(占比15.7%)单独成立党支部问题,总行加强督促指导,该行积极整改。截至3月末,该行已有361家(占比92.8%)单独成立了党支部。
六是组织召开专题民主生活会。按照中央第三巡视组对农行党委的反馈意见要求,3月20日,农行党委认真组织开展专题民主生活会。会议聚焦中央巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题,联系思想、工作、生活和作风实际,深入剖析存在问题的根源,制定整改措施、提出努力方向,并严肃开展批评和自我批评。建立完善总行党委班子成员谈心交心的常态化机制,班子成员坚持在党委会上、民主生活会前、日常工作中交流思想。
- 责任编辑:吴娅坤
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