-
段九州:海湾国家政局翻转,卡塔尔哭了,特朗普笑了
关键字: 卡塔尔卡塔尔断交中东局势海湾国家特朗普沙特阿联酋6月5日,沙特、阿联酋、埃及、巴林、也门、利比亚(位于东部的政府)、马尔代夫等七国宣布与卡塔尔断交,驱逐卡塔尔外交官,海湾三国封锁了和卡塔尔的海陆空联系。
此外,阿联酋还禁止卡塔尔公民进入阿联酋或在阿联酋境内旅行,由沙特领导的也门阿拉伯联军也宣布结束所有与卡塔尔方面的合作。四国在官方声明中均提到了卡塔尔“煽动舆论、支持恐怖组织,干涉别国内政”等罪状。而当前的外交风波是5月底的卡塔尔埃米尔“录音门”的持续发酵。
当时,卡塔尔埃米尔在泄漏的军校毕业仪式发言中称伊朗是中东地位稳定的重要力量,哈马斯和真主党应被视为抵抗组织,且暴露了本国与美国特朗普政府在外交政策上的严重分歧。
虽然事后卡塔尔官方通讯社迅速否认了言论的真实性,但沙特、阿联酋和埃及等国仍据此对卡塔尔媒体进行了封杀。那么从封杀媒体到断交,是沙特、阿联酋和埃及被迫的反应还是有计划的打击卡塔尔的“组合拳”呢?笔者倾向于后者。
海湾新“太子党”的联合
事实上,此次断交风波是阿拉伯海湾地区联盟重组的指标性事件。沙特和阿联酋一向认为穆斯林兄弟会(下文以穆兄会代替)是对自身政权的最大威胁,阿联酋更是从上世纪90年代起就禁止了穆兄会在其境内的活动。而卡塔尔则是长期通过支持穆兄会势力来获得地区影响力。
沙特和阿联酋同卡塔尔矛盾的首次公开显现是在“阿拉伯之春”后,当时卡塔尔选择在发生动荡的阿拉伯国家支持穆兄会势力上台,而沙阿两国则对大部分原政府力量提供了政治和军事支持,尤其是埃及,利比亚和也门三国。
海湾国家内部的矛盾在2014年3月达到顶点,沙特、阿联酋和巴林三国宣布召回各自驻卡塔尔大使,以抗议卡塔尔干涉海合会成员国内部事务。在周边国家强大的媒体攻势和经济封锁下,卡塔尔被迫在媒体话语上作出了让步。直到2015年1月23日,沙特前国王阿卜杜拉去世,海湾国家对卡塔尔势力的打压才出现了缓和。
沙特新任国王萨勒曼彻底更换了前任的行政班底,同时其外交政策的重心也转向也门问题,与阿卜杜拉国王时期的盟友胡塞武装开战,与土耳其关系也从敌对变为战略同盟。在利比亚问题上,沙特新政府也转向消极介入的中立态度。在与埃及关系上,沙特不再像阿卜杜拉国王时期一样无条件地支持埃及现政权。
自此,沙特和阿联酋的利益出现分歧,萨勒曼国王和王储穆罕默德·本·纳伊夫倾向于选择卡塔尔作为战略同盟而非阿联酋。卡塔尔也顺势向沙特的政策靠拢,不仅在阿拉伯地区舞台上处处配合沙特的政治军事计划,也在两国存在分歧的埃及问题上保持低调。这样的形势从萨勒曼国王上台后持续了两年时间。阿联酋和埃及虽然长期和卡塔尔存在矛盾,但碍于沙特在2015年王位更替后的政策软化,只能对卡国隐忍不发。
2017年特朗普入主白宫成为海湾国家关系的新拐点,阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德和该国的实权人物决定利用这个机会重新塑造中东地区的权力格局。
阿布扎比王储进行了双向联动部署:第一,他主动向特朗普输诚,让后者相信自己是美国在中东事务上值得信赖的地区领袖;第二,他说服沙特副王储穆罕默德·本·萨勒曼能助其最终成为沙特掌权者,并恢复美国人对其的信任。
根据《华盛顿邮报》的调查报告,在特朗普就任前的2016年12月,阿联酋王储穆罕默德·本·扎耶德就在纽约会见了候任总统的顾问;在2017年1月11日,他又在迪拜秘密会见了美国黑水公司创始人埃里克·普林斯和俄罗斯方面人士,协调了特朗普和普京的私下沟通管道。据此,阿联酋王储成为特朗普在阿拉伯世界的首要参考来源,也成功塑造了他在沙特政要心中的关键角色。
美国为反卡行动背书
尽管奥巴马政府将海合会国家作为整体盟友来对待,但特朗普倾向于视沙特和阿联酋为其中东政策的核心支柱。这一方面是因为前文提到的阿联酋强大公关力量,另一方面也是由于特朗普政府的核心成员,包括国防部长马蒂斯和中情局局长蓬佩奥对穆兄会和伊朗的观点与沙特和阿联酋更加接近。
沙特和阿联酋成为美国中东政策的支柱已是不争的事实,今年1月美国和阿联酋在也门的联合军演不过是未来众多共同行动开始。
自从5月下旬开始,美国的各种公关活动中就开始出现对卡塔尔“支持恐怖主义”的严厉指责,其中最醒目的就是美国“保卫民主基金会”在5月23日卡塔尔“录音门”前几个小时在华盛顿召开的会议,名为“卡塔尔与穆斯林兄弟会的全球分支机构-美国新政府需考虑的新政策(Qatar and the Muslim Brotherhood's Global Affiliates: New US Administration Considers New Policies)”专题研讨会。
在会议中,美国前中东问题特使丹尼·罗斯、前美国防长罗伯特·盖茨和美国众议院外交关系委员会主席艾德·罗伊斯,批评卡塔尔政府对美国反对穆兄会和哈马斯的政策阳奉阴违,且卡塔尔旗下的媒体极大地煽动了中东地区地极端主义,并提议美国将中央司令部和其他军事基地从卡塔尔迁往阿联酋驻扎。
近期维基解密泄露的邮件显示,阿联酋驻美国大使尤素夫·欧泰白在上述会议向前美国防长罗伯特·盖茨转达了阿联酋王储对盖茨的问候,并暗示盖茨在会上对卡塔尔施压。盖茨则回复说,此次会议让他有机会“让某些人多加注意了”。
美国国务卿蒂勒森也在和澳大利亚官员会晤的间隙含蓄地表达了对沙特和阿联酋断交行动的支持。他说,“我想,我们正在见证(中东)地区出现越来越多的挑事者。很明显,这些国家已经到了需要采取行动来处理分歧的时候了。”
- 原标题:海湾国家政局翻转,特朗普是最大变量 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:小婷
-
沙利文见沙特王储,讨论美沙安全协议“半定稿” 评论 45美国享受中国廉价商品的时代要终结了? 评论 224内塔尼亚胡遭以战时内阁成员下“最后通牒” 评论 87“至少一代人不会把西欧视为合作伙伴” 评论 151“美国居然在锯自己骑着的那根树枝,蠢得可怕” 评论 220最新闻 Hot
-
美国享受中国廉价商品的时代要终结了?
-
美方坐不住:中方维护硅谷巨头的海底电缆,不放心啊
-
内塔尼亚胡遭以战时内阁成员下“最后通牒”
-
“至少一代人不会把西欧视为合作伙伴”
-
换一种方式,让国宝“回家”
-
对抗中国?菲律宾加购5艘日本大型巡逻船
-
“我讨厌‘一带一路’,因为这绝妙的构想不是我们提出的”
-
斯洛伐克总理菲佐遭枪击后,他收到死亡威胁
-
12月6日前裁决,TikTok和美司法部要求法院启动快速通道
-
矛头直指哈尔科夫,普京首次公开俄军意图
-
“我们不承认台湾,今后也不会”
-
加拿大果然想跟,声称“不能给中国留后门…”
-
“美国居然在锯自己骑着的那根树枝,蠢得可怕”
-
法国邀请俄罗斯,英美不满
-
又在搞事,马科斯称菲律宾将“强力捍卫领土”
-
泽连斯基承认:我们很多旅都打光了...
-