近年来，河北省南和县积极探索光伏扶贫模式，在160多个村建设了屋顶光伏电站（新华社）

大橘：地方政府在推广农村光伏方面力度如何？能够约束企业的欺骗行为吗？

金鑫：2016-2017年，行业刚刚开始红火的时候，除了国家补贴大，像广东浙江等省份还有地方补贴，所以浙江曾经出现过一个县有100多个品牌，疯狂欺骗老百姓的情况。老百姓贷完款以后发现跟宣传的不一样，每年不是赚一两千，而是贴一两千块钱进去。所以后来地方政府在这件事情上一直比较谨慎，没有特别积极参与。早些年曾经有100多家地方银行和全国性的大型银行在做光伏贷，到现在也基本上就只剩下10来家了。

即使是国家支持的村级扶贫电站，面临的问题也比较多。过去几年国家扶贫办和发改委提出了一个村级扶贫电站的概念，用村集体的一些空地建电站，由国家投资，然后产生的收益给贫困户或者村集体。这个想法是很好，但是国家层面没法对这种投资几万、十几万小项目进行全面、针对性指导，只能下放到县一级政府进行建设和长期管理。而电站建设和运营又比较专业，县级政府往往能力不足，所以发生了很多问题，发电效率并不高，甚至成为没人管的“孤儿电站”。

有些地方政府还存在腐败，出现过很奇怪的电价招标价格，比如现在电站的系统成本大概也就4-5块钱，但是有些地方投标曾经出现过7-9块的价格。

所以现在地方上总体很谨慎，不光户用不碰，村级扶贫电站今年也呈现退潮的趋势。地方政府也在吸取教训，慢慢意识到，是不是让一些比较大、比较规范的企业来做推广，会效果更好一点？

户用电站是非常期待集中度的行业，一个电站要运行20年，老百姓是没有能力去修的，企业的存续能力就很重要。而且户用电站分散在千家万户，对企业的建设和监管能力也提出了很高的要求。小品牌的生存能力有限，如果质量监管出了问题，过一段时间电站就变成废铁了，老百姓血本无归，这是很恐怖的事情。所以这个行业确实急需一些良心企业，用好的商业模式，好的金融方案，以及好的质量控制能力，去做长期的经营。

大橘：最近特斯拉也在高调推广光伏屋顶，它在技术和成本上竞争力如何，会给中国厂家带来多大竞争？

金鑫：特斯拉其实是收购了美国的Solarcity，进入户用市场。美国的市场跟中国不太一样，美国的电价比较高，中国的民用电价是4-5毛一度，美国都在9毛以上，所以它的收益更高。特斯拉在美国卖的价格，换算成人民币要14块钱一瓦，价格非常高，但是技术其实跟中国在一个水平线上，是靠电价高和美国的用户免税政策才有经济效益。

在中国市场，特斯拉的价格还没公布，我个人判断它不会低于7块钱一瓦。美国的人工特别昂贵，支架、线缆等各种材料都很贵，所以进入中国后能降低一点成本，但是估计不会低于7块钱。而我们的国内市场价已经是3-4块钱，所以至少在经济上它不具备竞争力。再加上在中国这样一个大规模市场，他作为外资企业，还要去建立深入得下沉渠道，渠道和管理成本很难控制。

大橘：前些年欧洲对中国光伏进行了严厉的双反，现在已经取消了，是不是接下来中国产品会大量地占领欧美市场？

金鑫：即使在双反的时代，欧美的组件厂也没能占领本国市场，因为在双反之前，中国已经把价格做到了一个欧美厂家做不到的水平。欧美的制造业成本，其实已经失控了，所以双反之后，中国的产品进不去，市场还是被韩国日本占领了，而且价格贵了很多。更关键的是，中国企业很快就在东南亚等地建立生产线，重新注册品牌，然后再卖到欧美，价格还抬高了。欧洲最终取消双反，原因还是双反失败了。

虽然取消了双反，其实它们的市场已经在萎缩了。欧洲的土地资源有限，大型电站方面，只有德国荷兰还有一定的规模，其它国家都比较小。户用市场上，面对终端渠道的集成商以欧洲本地企业为主，但上游产品用的都是中国品牌，外加少数韩国品牌。

中国品牌的主要市场其实已经不再是欧美，而是国内和东南亚、中东、南美这样的市场，加起来可能超过70%，中国自己每年的装机容量就占全球的30%以上。现在最大的问题是，中国的产能已经超过了全球每年装机总容量，产能过剩、利润过低的隐忧必须要重视。

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