【文/观察者网 王慧、房佶宜 编辑/冯雪】16日，国家统计局发布2023年4月国民经济运行数据，多项数据向好，国民经济延续恢复态势。

4月，社会消费品零售总额同比增长18.4%，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，全国城镇调查失业率5.2%，连续两个月下降......

值得注意的是，今年以来，16-24岁青年失业率一直居高不下，且逐月攀升，1—4月分别为17.3%、18.1%、19.6%、20.4%。为什么会出现这种情况？该如何解决这一问题？

除就业问题外，4月的消费、外贸、工业、房地产、CPI、PPI等数据到底如何？观察者网特邀中国国际经济交流中心总经济师陈文玲解读这一最新成绩单。

图源：国家统计局

观察者网：4月份消费同比增长18.4%，比3月份加快7.8个百分点。对于这个数据您怎么看？

陈文玲：4月消费同比上升18.4%并不奇怪，因为去年这个时候新冠疫情在全国多点暴发、多处封控，线下消费受到抑制，因此基数很低。18.4%这个数字看上去很高，但实际上，社会消费品零售总额刚刚达到2019年同期水平，所以它不意味着大幅增长，而是在第一季度基础上的进一步修复。

今年，中国经济大体要经过修复、恢复、反弹、复归正常增长四个阶段。一季度主要是经济的修复，其中最重要的指标就是线下消费的修复。

元旦和春节期间，很多人还在观望、观察，2、3月份没有长假，所以线下消费恢复是初步的。4月份，人们对于线下消费的积极性大幅度提高，到“五一”小长假基本归位。今年“五一”假期全国国内旅游出游合计2.74亿人次，已恢复至2019年同期的119.09%，说明线下消费已经恢复到和疫情前差不多的水平。

所以，一季度经济增长是经济的修复，4月和5月是经济的恢复，真正的强劲反弹，特别是消费的反弹应该是在下半年。经济真正复位第三季度可能出现，第四季度则完全回到原来经济增长的正常轨道。

观察者网：要持久地保持消费市场的旺盛，最关键的是什么？在短期或者长期带动消费方面，您有何政策建议？

陈文玲：我觉得关键还是要加快吸纳就业人口最多的第三产业（服务业）、中小微企业的复苏和发展，继续加大对这些企业的政策支持力度，创造更多的就业岗位。我国的市场主体虽然达到1.7亿户，但近几年受疫情和中美贸易摩擦的影响，活跃度不到70%。换句话说，几千万个微观市场主体实际上处于休克、休眠甚至死亡状态。

我国大部分家庭有储蓄的习惯，会把过去和现在的消费能力作为存款储备起来，用于未来生命周期的支出，加之政府的纾困政策，在疫情期间，我国的消费虽然大幅度下降，但绝大多数家庭的基本生活没有受到太大影响。

但是疫情防控放开之后，要真正使消费回到拉动经济增长“第一驾马车”的位置，成为拉动中国经济增长的第一动力，就要让人们有持续的即期消费欲望与能力。消费是收入的函数，消费能力是建立在可持续、可预期的收入基础之上的。而要让大家挣到钱，就需要有就业岗位。

现在，若干群体的就业问题还没有完全解决，对于一些人来说，没有就业就谈不上消费。所以，现在消费看起来是上升的，但这种消费主要还是由释放了一部分储蓄形成的，由一些高收入群体释放出来即期购买力形成的。

要让消费这辆马车真正跑起来，更大群体即期消费能力的培养很重要，解决低收入群体和无收入群体的消费问题是关键，这其中的核心就是就业、创业、创收。

2023年5月2日傍晚，北京华熙五棵松商业区，所有餐饮店都客满。图源：视觉中国

观察者网：2023年，大学毕业生人数再创新高，而今年以来16-24岁城镇青年失业率也居高不下，且逐月攀升，1—4月各月分别为17.3%、18.1%、19.6%、20.4%。为什么会出现这种现象？在下一阶段解决青年人就业问题上，您有什么建议？

陈文玲：现在年轻人失业问题是多种因素造成的，首要因素就是一大批能够吸纳就业的服务业、中小企业的倒闭、破产、休克、休眠。不少年轻人没有足够的创业能力和意愿，市场上又没有充分的就业岗位，所以一些人处于失业状态。

第二，我国劳动力市场的供求极其不匹配。例如，家政服务行业人员缺口达2000万人以上，但很多大学生目前还不愿意选择从事家政服务等工作。家政服务业的标准、规则、认证和相应的薪酬体系等也都没有形成。

第三，就业方式已经多元化、多样化、多层次化，很多岗位很可能没被算在就业统计之中。比如说，网络直播、农村网络销售就是一种新型就业形式，但由于现在的统计需要有固定岗位或者已经签署劳动合同才算就业，所以存在就业的漏登部分。

第四，还有一部分年轻人，眼下没有立刻投入工作的想法，不可否认还有一小部分啃老族的年轻人，这也是一个社会现象。

我认为，解决这个问题最重要的是，要有工作岗位，要让年轻人能挣到钱。同时，年轻人也要改变就业观，具备创业能力的可以积极创业，也可以瞄准市场上急需的服务行业等另辟蹊径。另外，教育要跟得上，我们的教育体系要能培养出满足市场需求的人才队伍。

5月14日，重庆首届三峡人才节大型招聘会在万州区三峡之星体育馆举行，提供岗位512个、职位数2807个。图源：视觉中国