2011-2015年独山县固定资产投资与增速

连续四年，独山的固定资产投资增速都高达40%以上，从2010年的12.89亿，增长到2014年的59.62亿，增长362%。这么大力度的投资能够搞起来，没有干劲是折腾不起来的。因为基数低，必须高增长才能完成启动。

如果事情就这样了，哪怕后来独山的发展归于平庸，并不会出现后来的离奇局面。但是接下来几年，独山县的投资走向了疯狂，把事情推向了极端。

独山县2015-2019年固定资产投资增速

其实从2015年起，独山县的固定资产投资增长率已经降到20%平台了。但是由于基数高了上来，2018年固定资产投资高达134亿，而当年全县地区生产总值（GDP）才94.3亿。2019年事发，投资增速一下变成-19.5%。

独山地区生产总值2013-2018年

2000年起中国经济忽然爆发成长，有一段时间，经济学家发现中国投资占GDP比例世界最高，投资增速还显著高于GDP增速。经济学家得出了一个“悖论”：这样下去，投资会超过GDP。这在贵州全省居然成为了现实：固定资产投资确实可以超过GDP。独山在2014年实现了这个奇迹，并在2018年将投资占GDP比例发展到142%。

这也是贵州的重要特征：固定资产投资超过GDP。2015年，贵州固定资产投资10676.7亿元，首次超过了GDP（10502.56亿元）。一般人如果对经济理论和数字不熟悉，看看也就算了。但是了解数字意义的人，会觉得太疯狂了，还有这种事？

一般认为，按支出法，投资是GDP的一部分。整体能大于部分？没人会去想。理论上来说，固定资产投资并不等于投资额，还有土地价值投入数值会大一些，所以固定资产投资大于GDP是可能的。它的可能性就相当于美国交易所搞出的负油价，理论上有可能，但人拒绝去想。

2016年，贵州固定资产投资12929亿元，比上年增长21.1%，GDP是11734亿。2017年，贵州固定资产投资1.55万亿元，比上年增长20.1%，GDP是13541亿。也许是数据越来越离奇，2018年贵州没有报告固定资产投资具体数值，只说比上年增长15.8%，GDP是14806亿。2019年，贵州固定资产投资仅增长1%，GDP是16769亿。

2019年全国固定资产投资551478亿元，而GDP是99万亿，占比55.7%。虽然这个比例在世界各国中绝对无敌高到天际，被持续诟病多年，但起码不是100%，看着还能理解，只是觉得投资过多。贵州连着多年超过100%，正常人没法想象。

独山的投资热潮，是在贵州固定资产投资高速增长的背景下的，并不是说就它增长高。从气氛来说，独山是在全省已经不低的增长水平之上，再往上搞多了一些，这么多年也并不是特别醒目。如果一个县突然独自搞出“投资额超过GDP”，必然引发关注。但是全省都超了，独山超得多一些，也就没那么奇怪了。

潘志立在操作过程中，大权独揽，决策随意，一堆项目硬是要上，相关新闻都介绍了。这并不奇怪，一些制度不够完善的单位这种事常见。独山县搞那么多项目，全县一共就30来万人，搞出烂尾并不奇怪，能成才是大怪事。在全国投资项目烂尾的事多得是，只是想不想找的问题。哪怕是省会城市，真要留意，多半能发现不少搞不下去的项目。真正离奇的是合肥，狂投猛赚，这是开挂了，没见过别地有这样的。

潘志立疯狂投资的操作，为什么能一直搞了多年，从前面的介绍可知，是可以解释的。搞出大事，主要还是“量变到质变”，搞太多了。加上独山发展条件不完备，投资失败，而原本又很穷，所以负债数百亿来搞，对比强烈才成了新闻。

潘志立在操作中受贿、滥用职权，和梁嘉庚一样，是个人品质问题，证据确凿、罪有应得、无可辩驳，也被法律严惩。但是他疯狂投资纷纷烂尾的事，并不能简单归因于个人冲动，而是有时代和地域背景。

说到这，似乎故事差不多了。也许不少读者看了会说，潘志立让独山负债400亿，是个人问题与时代背景造成的悲剧，可悲可叹；投资要量力而行，不要搞成独山这样烂尾欠大债；独山县就这样糟蹋了“纳税人”的钱，值得警醒；而贵州乃至其它省也有类似问题，需要总结经验教训。

如果是这样，也不用笔者去写文章分析了，财经记者就行了。其实，这并不是独山这400亿负债真正离奇之处。

三．系统负债创奇迹

独山县人口不过30多万，2018年GDP也就94亿，2013年GDP才42亿，在中国县里是偏小的。但是这么一个穷省的小县，居然能负债400亿，这是为何？

有人会说，是潘志立等人无法无天，疯狂作案。但这不是合理的解释。潘志立能量再大也只是县委书记，全县每年财政收入不到10亿，怎么搞得出400亿负债？潘志立来的江苏海安市，2019年GDP为1133亿，人口92万。要说海安有几百亿的债务，还能理解。独山县这条件，怎么借到的钱？

从社会常识来说，富地富人要借钱反而更容易。全世界借钱最容易的是美国政府，疫情一爆随手就是3万亿美元。穷人出去借钱，张口就不容易，也不敢借太多，借多了人立刻就怀疑了，要干啥？

有一种解释，是说潘志立从江苏来，借钱搞项目，滚动开发这一套比较熟。在独山搞得气势起来了，金融机构就昏了，以为土地财政这一套在这也行得通。再加上是政府背景，有些政策资金的意思，上级领导帮打招呼也正常，借钱真出了事也是系统的问题，放款机构个人不用太担责。这种解释还是有一定道理的，钱多半就是这么融来的。

就说独山这个水司楼，气势看上去还真可以，仅从建筑艺术本身来说，它不香么？现在这个局面，舆论就说它这不行那不行，没人来，赔大钱。但是当初规划实施的时候，谁就能断定它一定不行？而且，以后它就一定没有游客？

还真不一定，笔者认为独山发展旅游的条件其实已经起来了。据当地政府公报：

2019年，全县加大旅游基础设施建设，推进贵州独山古风博物院建设，一期乐殿和如意苑两个专馆对外开放，围绕净心谷景区、天洞景区、深河桥抗战遗址、古风博物院等景区景点资源和文化场所，全年接待旅游总人数1335.99万人次，同比增长26.2%。实现旅游总收入115.53亿元，同比增长38.3%。