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陈经:未来十年,我对中国一点都不担心吗
——中国未来10年发展的10个宏观预测(下)
关键字: 城市化中国城市化官办经济中国的官办经济政治文明商业文明人口结构环境污染局部危机8.“官办经济”如何转向新型政治文明、商业文明
《中国的官办经济》将改革开放后中国经济发展的路线定义为“官办经济”,进行了深入的阐述。中央与地方政府用市场经济的办法,作为市场主体,直接参与经济。具体的理解还是需要看原文,政治经济都涉及,比较复杂,一两句话说不清。过去10多年,这个发展路线取得了令人震惊、极其巨大的经济成就,在这个意义上是很成功的。
但是近年来一些事情的发展,出乎我的预料。官办经济的运行碰到了两个巨大的本质问题。这并非是指产能过剩、增长率下滑这样的表象,这些只是运行中的困难,不是本质问题。
有两个重要的相关事件。第一个是刘志军、薄熙来、周永康、令计划等人出事。第二个是十八大以后,中共中央以习近平、王歧山为首发起声势浩大的反腐败运动。这两者有关联,都震动了官场,但意义显然远远超出了反腐败。这些事件,是否会冲击官办经济的政治运行机制与经济运行微观机制?
我个人的期望是,政治问题对经济与社会发展的影响是短期的。如果全社会有了舆论与实际运行的趋势,如在中篇中所说的自我定位转变,那么执政党也要顺应这个趋势。这也是现代社会的特征,全社会的共识最重要,形式上的民主并不关键。
至于经济运行微观机制中官商勾结的问题,已经是非常明显了,矛盾冲突已经爆发出来,演变成了十八大以来的大反腐。这是官办经济搞出来的商业模式恶性发展,没有想到变成这个样子。
《中国的官办经济》中对于官员们搞经济的期望是这样的:
出于现实考虑,我对官员的最低期望是,要懂现代经济,另外要聪明地捞,不要捞得太过分搞得民愤极大。懂现代经济的官员应该越来越多,冒大危险瞎捞的官员应该越来越少。中央高层应该有办法实现这个正循环。从利益集团的角度来说,清除出不会搞经济还乱贪的笨人有助于官僚集团的长治久安,也能够得到广大官僚的理解,阻力不会太大。只要不搞那种把官员们全都革命掉的激进动作,政治稳定是可以保证的。
实际情况却不是这样。腐败官员不是“聪明地捞”,一段时间以来,可以说是肆无忌惮。经济发展的成果越多,贪得越狠。希望官员们捞差不多了收手,是一种理想主义。人性就是这样,没有制约就恶性发展。实际上已经把整个社会都卷进去了,官场商场上乌烟瘴气。有抱负的官员都得用一些奇怪的招数推进项目。两个军委副主席都出了大问题,实在令人震惊,没有想到会这么可怕。发展成这个样子,是官场风气出了大问题,腐败官员们团伙行动,以腐败扩大化的形式消除风险。他们不认为是“冒大危险瞎捞”,而是基于自己了解的内情,各种山头往上靠,最高层都有人在圈子里,认为风险不大。
如果说腐败恶性发展还是可以想象的,那么大反腐运动就真的是出人意料了,没想到搞到这么大规模。
从短期效应看,过去在利益驱动下政府推动经济发展的运行机制是卡壳了。用权力推动经济运行,从中获取巨额收益,发展是会很快。如果不能从中获益,甚至有风险了,推动经济发展的积极性可能就不存在了。没人去做实事,改革也好发展也好,就浮于表面了。这是官办经济运行到现在,碰到的大问题。
不过从根本上说,反腐的重要性高于短期的经济发展。反腐平息社会矛盾,经济发展才有意义。无论是理论上、实践上,还是民心上、道义上,显然都应该支持反腐运动。为此影响一些短期经济指标不用在乎。只是我们很难说清楚,未来会如何发展,大反腐会演变成什么格局。但过去几年那种恶性发展,肯定不是我们想要的商业文明。就算和政府官员腐败互动赚到大钱的人,多半也不希望这种局面继续,累得很。最想推墙砸锅的,还就是这些人。
和国民的自我定位类似的是,社会应该有这样的原则:如果你想要一个什么样的社会,就应该为之努力。这不是心灵鸡汤,而是社会发展到一定阶段的必然选择。个人不应该一方面讨厌某个环境,又在其中麻木地捞取利益。官员们也是社会的一分子,不能只靠反腐败约束政府。社会环境是全民的事,不仅是政府的事。
当经济发展到一定阶段,就需要这种意识形态的建设来上层次。学者、教师、律师、职业人士,都能起到正面作用,而不是被卷进去同流合污。全社会应该一起努力来形成新的商业文明。社会进步的标志,就是有很多人出来做这些正义的事业,形成一股力量。共产党内有人出来大反腐,社会上也应该有这样的气氛。
美国历史上经济大发展后,腐败很严重,但是社会上也有正义力量出来了。虽然我们说资本家是把腐败正常化隐蔽化,但毕竟比许多第三世界国家那种严重腐败好多了。希望中国也有这样的发展轨迹。
美国腐败严重的扒粪时代,政治漫画中,各色人等面对“谁偷了人民的钱”这一问题,互相推诿指责
本节的内容很难说是一种预测,毋宁说是一种希望。但是对国家发展这是很重要的,不能坐等预测实现,而是要为之努力。天下兴亡,匹夫有责。一个国家民族能发展成什么样,是由每个人的选择决定的。
9.局部与地区危机如何应对
中国经济发展的一大奇观是常年被各种崩溃论唱衰,越来越离谱。这主要是意识形态的问题,国外国内都有,并非认真的经济观察。就中国经济本身来说,一直就是有问题的,有时还不小,从来都是靠更大的发展成就来解决的。只不过唱衰舆论总想爆个大的,来个总崩溃才开心,所以总是失败。
其实如果降低调门,可以找到很多问题。中国经济发展的矛盾很多,瞎搞也极多,各种乱象到处都是。中国的发展不是一个理想模式,而是充满了各种混乱。想要赞,优点很多很突出;想要批评,缺点同样很多很要命。
之前十多年是一个非常顺利的时期,发展空间巨大,过程中优点能充分发挥,所以整体上显得气势如虹。在未来10年不会是这个情况,很多基本面都变了。
经济总量到了非常大的规模,市场上各种经济活动种类多、规模大,情况很复杂。一个非常大而复杂的体系里,出现一些不好的扰动,可能会放大成为不小的问题。
长期经济增长率下降,一些产业到了顶点,面临非常复杂的结构调整。这是没有过的事,以前总感觉是小波动,完了可以继续向前冲。以后不能这样想了,整个行业甚至整个经济大环境,都可能要过一段苦日子。
之前所有地区都有大发展,都是向上的趋势。所有地区都在谋划继续大发展,动作很大,动作大了就有风险,爆出来不奇怪。会有一些地区随着产业萧条、人口流出之类的事情,走下坡路,或者说归于平静。
整个金融体系一直发展,规模都变成世界最大了。但不能说基础很牢固,存在一些内在的缺陷,过去就没解决,用发展掩盖了,如某些坏账。出了一些乱子以后,会对金融体系的稳定性有冲击。
所以总体上来看,未来10年不会象过去那么顺利,各种短中期局部与地区危机会常态地出现。其实这才是世界各国的正常图景,经济危机都算是正常现象,越是大国问题越多。只是中国过去多年太顺利,才会对其他国家一点面子也不给地疯狂发展。
“正常”的发展路径,是螺旋式的,搞得好了增长一段,出了问题衰退一段。长期来看,发展的力量胜出,总体上还是增长了。在衰退期,国家、社会、个人,要承受损失,化解危机的影响,为增长期的到来作准备。发达国家各种危机多了去了,只是它的危机形式和发展中国家不一样,是在它那个层面上的。
中国的局部或者地区性危机,和发达国家、发展中国家都不一样,也是中国特色的,在中国这个层面上的。和其它国家不一样的是,各地主动规划大发展,进行了非常积极的操作。这种心态下出现的危机,心理上问题不大。比如股市经常发生危机,股民的钱被利益集团赚去了,但也就这么过了,对社会的影响没那么大。地区发生危机,经济增长率大幅下滑,不景气,赚不到钱。其实就是心气下去了,日子还是过的,不会出什么大事。社会集资出问题,民间贷款崩盘,P2P网贷跑路,几百亿上千亿都有可能。传销以各种形式在各地出现。只要事件相关的人自己承受损失,心气下去了,接受自己能过的日子,事情也就慢慢过去了。
国家经济实力巨幅成长,不是说不出乱子,甚至不小的乱子更可能发生,规模大了不好控制。实力强的好处是,出了事,有能力去承受损失,挽回损失,重新建设。美国2008年搞出那么大的乱子,它是源头,世界各国是受害者。但是美国利用自身的强势地位搞了些操作,别的国家受害反而更大。
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- 责任编辑:陈轩甫
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