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常洛闻:尹锡悦会“折”在蛇年吗?
政争酷烈,社会撕裂高强度、长时间的政治争拗,给韩国本就高压的社会气氛进一步增加了疲劳感。韩国保健社会研究院于2023年6月至8月面向19~75岁的3950人进行了关于韩国人对社会矛盾认知变化的调查,2025年2月5日发布结果。92.3%的受访者认为“政治理念(进步和保守)矛盾最为严重”,其后依次是“正式工和临时工之间的矛盾”(82.2%)、“劳资矛盾”(79.1%)、“贫富矛盾”(78%)、“大企业和中小企业矛盾”(71.8%)和“地区矛盾”(71.5%)。
其中政治理念矛盾还会对人际关系带来负面影响。71.41%的受访者不愿参与同自身政治倾向不同的社会团体的活动,58.2%的受访者不愿与持不同政见者交往或结婚,33.02%不愿与持不同政见者聚餐共饮。
韩国人对社会各领域矛盾的认知 韩国保健社会研究院供图
就加剧社会矛盾的原因,回答“对未来生活的不确定性加剧”和“社会阶层结构固化”分别占25.65%和23.22%。对于今后社会矛盾展望,65.09%的人认为“基本上差不多”,28.25%的人认为“越来越严重”,仅6.66%的人认为“会好转”。此外,多数受访者认为“央地政府”(56.01%)和“国会及政党”(22.04%)应为化解社会矛盾发挥重要作用。
韩国劳资、贫富、城乡、央地、大财阀与小作坊,乃至政治上容共与反共、保守与进步的二元对立,其实都是“两班”与“庶民”矛盾的投射,上世纪的战争带来的动荡,本来是重构社会,扫除积弊的最重要时机,但因为韩国特殊的战略位置,美日对韩国予取予求,最终导致“建立更公平的分配体制”让位给了“把分配总额做大”。民主化以后的几任总统,都尝试过弥合社会分歧,尹锡悦这次把反共防谍当成遮羞布,不光是将韩国的总统权威和民主体制当成了玩具,还把韩国社会推上了对立加剧的倒车轨道。
文化层面上来说,虽然总统破坏性很强,但法律层面韩国宪法师承美国,经过多年的修宪限权,总统其实已经是权力的重要组成而不是关键唯一,因此很难按自己的意思直接办成任何事,最多只能耍耍赖,让所有人都干不成事。而且尹锡悦在戒严之前,虽然受到在野党百般掣肘,但也确实运气不错,赶上了一些“风口”。这些虽然不能都算是尹锡悦的功劳,但有可能会给韩国社会气氛带来一定的松动,进而影响尹锡悦的命运。
其中最重要的是急速蹿升的军贸出口。虽然官方统计还没出炉,但根据韩国《朝鲜日报》等媒体的测算,2024年韩国武器出口额将超过200亿美元,有望跃居全球第四。2022年只有4个国家进口韩国武器,而2023年却迅速上升至12个。而且根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)去年年底的统计报告,韩国2024年有四家军工企业销售额跻身全球百强,总销售额增幅排名全球第二。
尤其是韩华集团、韩国航空宇宙产业公司(KAI)、LIG NEX1、现代罗特姆都登上全球军工企业销售额百强榜,销售额共计110亿美元,同比增加39%。
这一成就是尹锡悦执政期间为数不多,甚至是唯一能够跨越政治周期,对美国政府和军工复合体利益集团都产生吸引力的“贡品”。哪怕特朗普政府要快速终结乌克兰战争,韩国作为“民主的军火库”,仍然有一定的话语权,亲美的韩国保守政团的身价也自然水涨船高。
政府军队,各自站队
与保守政团唯党派利益优先的“一边倒”不同,韩国公务员系统的任务是努力维持政府正常运转,而且随着尹锡悦的合宪审查走上轨道,“角斗场”搬到了法院,两大阵营也收敛了针对过渡政府的压力,韩国中央政府已经几乎完全恢复了正常运行。但“府院不和”还没平息,似乎“军政不和”又在酝酿之中。
以外交系统为代表的职业公务员,包括农林水产、行政安全等部门各司其职,基本维持了正常运转。中日韩三边互动正常推进,中韩的既定双边会晤基本按计划进行,日前韩国国会议长禹元植还访京会晤了中国全国人大常委会委员长赵乐际,禹特地说明了韩国国内不稳定的由来,对中方的信任和关注表示感谢,还期待中方元首出席即将在韩国庆州举行的APEC领导人会议。加上韩国代总统崔相穆从韩国宪法角度,和职业性角度考虑,暂缓了对新任驻华大使(尹锡悦任命,非职业外交官)金大棋的委任,总体而言,韩国的政府较为务实,对华采取了稳健、友好、保持沟通的态度。
韩国军方虽然表面上“群龙无首”,但实际上趁着尹锡悦不在,推进了若干项向美国靠拢的议程,激进程度并不比拜登政府在任时期逊色。
韩国联合参谋本部(联参)议长金明秀5日以视频形式出席第八届印太安全论坛,这个论坛由美国印太司令部主办,金明秀在论坛上的发言,主要批评了朝鲜派兵援俄、发展核武器和大规模杀伤性武器(WMD),称这不仅对韩半岛构成威胁,更是对全世界构成威胁。印太地区应进一步扩大安全合作,以捍卫基于规则的国际秩序。再早些时候,韩国作为北约的印太伙伴(IPP)受邀参加在比利时布鲁塞尔举行的北约军事委员会参谋长级会议,韩国派出的是金明秀的下属,联参战略企划本部本部长孙正焕(音)参会。
而2月1日,韩军正式组建成立海军机动舰队司令部,韩国海军少将金仁浩(音)出任首任司令。成立仪式由韩国海军参谋总长梁龙模主持举行,梁龙模在致辞时表示,机动舰队司令部主要负责遏制和应对朝鲜挑衅,并以先发制人的方式提前应对潜在威胁。
2月1日,在济州近海,韩国海军“正祖大王”号宙斯盾驱逐舰驶向济州海军基地。 韩联社/海军供图
这支机动舰队与韩国现有的分管东、西、南部海域的第一、二、三舰队不同,将按需要随时调派至各地,还可执行远海作战任务。辖下有3支机动大队、1支机动补给大队和1支基地大队,由“正祖大王”号(DDG,8200吨级)等10艘驱逐舰、“昭阳”号(AOE-Ⅱ、1万吨级)等4艘战斗支援舰组成。以韩国海军目前的规模和作战任务的强度,组建机动舰队说是为阻遏朝鲜只是部分原因,借朝鲜威胁进行扩军,可能是另一部分不能明说的原因。
加上此前韩军在尹锡悦停职之后,迅速与美军组织了“双鹰”联演和反火力战联演,2月还要和阿联酋举行联合军演。除了秀肌肉、秀稳定之外,也侧面说明韩军不仅战时指挥权归属驻韩美军,日常演训乃至调动也越来越深入地受到美军的潜在影响。对比尹锡悦发动戒严时,军方对尹的敷衍搪塞,不能不让人再次问出,韩国的武装力量到底掌握在谁手里?
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