当地时间19日，欧盟峰会经过17小时磋商，除匈牙利、斯洛伐克和捷克外，其余24个成员国同意联合举债筹集900亿欧元零利率贷款援乌。

同日，俄罗斯总统普京在莫斯科举行的“年度盘点”活动上表示，西方“通过乌克兰的手”同俄作战；若俄受到尊重不被“欺骗”，就不会有新的特别军事行动。

与此同时，乌谈判代表团已抵达美国，再同美方就“和平计划”进行磋商。

欧盟峰会连开两日，24国同意联合举债援乌

欧洲方面，欧盟国家领导人于18日齐聚布鲁塞尔，围绕未来两年对乌克兰的融资安排举行会议。本次欧盟峰会自18日早上开始，一直持续到19日凌晨。

在持续近17个小时的磋商后，除匈牙利、斯洛伐克和捷克外的24个欧盟国家就未来两年对乌克兰的资金支持达成新的折中方案，将通过联合举债的方式，筹集900亿欧元零利率贷款，用于保障乌克兰的财政需求。

按欧盟方面出具的公告，这项贷款将通过欧盟在资本市场借款筹集资金，并以欧盟预算空间作为支撑。由于发行共同债务需欧盟27国一致同意，捷克、匈牙利和斯洛伐克不参与为这项贷款提供担保。

是否直接动用俄被冻结资产成争论焦点

在本次会议中，是否直接动用俄被冻结资产，是与会各方争论的焦点。

此前，德国、波罗的海国家和波兰主张直接动用存放在比利时金融机构的约1850亿欧元俄罗斯被冻结资产，认为这是在不额外增加欧洲财政负担的情况下，维持对乌支持的有效方式。

但围绕法律风险、金融稳定以及欧盟自身信誉的担忧始终存在。由于比利时对潜在俄方报复及相关风险保障仍存疑虑，各方未能达成共识。欧盟委员会提出的“赔偿性贷款”方案最终退居备选。

俄方：欧盟仍在为没收俄资产找借口

对于此次欧盟峰会的结果，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在19日稍晚时作出回应称，欧盟在批准向乌克兰提供新贷款的同时，做出了延长俄乌冲突的决定。

她强调，欧盟仍在试图为没收俄罗斯资产寻找“伪法律”的借口。布鲁塞尔会议最终结果文件中明确规定，欧盟有权使用被冻结的俄罗斯储备来补偿向乌克兰提供的贷款，这再次展现了其“法律虚无主义”。

扎哈罗娃重申，冻结主权资产、动用其收益以及任何没收这些资产的企图，都严重违反了国际法，包括国家主权平等、国家财产豁免和不干涉内政等原则的违反。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃（资料图）

在19日的年度记者会上，俄罗斯总统普京总计回答了与会记者及俄民众提问约80个问题，内容涵盖俄乌冲突、“和平计划”、北约东扩、欧盟没收俄资产等问题。其中，俄乌冲突及与该话题相关的“和平计划”等内容为各方关注的焦点。

有关俄乌冲突前线局势，普京表态内容包括：

俄军已完全掌握战略主动权，正在整个战斗接触线展开进攻；

乌军已事实上耗尽战略储备；

预计俄军将在今年年底前取得更多战果，“希望明年没有任何军事冲突”；

袭击俄油轮不会扰乱俄石油供应，俄将回应袭击行为。

有关北约与欧盟及西方国家涉俄举措，普京表态包括：

俄曾在北约东扩问题上“多次受骗”；

欧盟企图没收俄在欧洲资产是“抢劫”；

“俄可能攻击欧洲”属“无稽之谈”，西方“通过乌克兰的手”同俄作战；

若俄受到尊重不被“欺骗”，就不会有新的特别军事行动；

俄准备与欧美开始合作，但前提是平等和互相尊重。

有关美国提出的“和平计划”，普京表态包括：

已看到乌方愿进行对话的信号，但俄未看到乌准备讨论领土问题；

乌背弃了2022年俄乌在土耳其伊斯坦布尔会谈的成果；

俄愿通过谈判以和平方式解决俄乌冲突；

已在阿拉斯加同美总统特朗普会晤时同意其解决俄乌冲突的提议；

若乌举行选举，俄愿考虑在选举当天停止空袭乌克兰纵深地区。

乌代表再赴美谈判，随后俄美代表再谈

俄乌冲突中另一重要当事方，乌克兰方面，也在19日派出谈判代表团前往美国，参与同美方代表的新一轮“和平计划”谈判。

按乌克兰国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫19日晚间公布的最新消息，当天他与乌克兰武装部队总参谋长格纳托夫一起，在美国与美方及欧洲方面就俄乌“和平计划”草案开始新一轮磋商。

乌梅罗夫（资料图）

乌梅罗夫在社交媒体发文说，欧洲方面应美方邀请出席当天的磋商。乌方此前已同欧方进行了初步磋商，将按照建设性方向推进与美方的磋商。

乌梅罗夫说，乌方将明确按照总统泽连斯基设定的“优先事项”进行磋商，即乌克兰的安全必须得到可靠和长期保障。

不过按照美国国务卿鲁比奥稍后公布的内容，鲁比奥本人预计将于20日前往佛罗里达州的迈阿密，参与“俄罗斯会谈”。在鲁比奥此番表态之前，有两位知情人士透露称，美国和俄罗斯官员预计将于本周末在美国迈阿密举行会晤。相关计划仍在制定中。乌克兰谈判代表乌梅罗夫将在美俄会谈前先与美国代表团会面。