今天中国“十三五规划建议”全文正式发布。连日来，围绕“十三五”的宣传和解读已有很多。舆论界也普遍注意到了一个不同寻常的举动：这个“五年计划”由党的总书记习近平亲自主导制定并出面说明。

单从体制上讲，由于身为党的总书记的习近平同时也兼任深改领导小组、财经领导小组、国安委、网络安全和信息化领导小组等多个机构一把手，举凡国家大政方针都由他直接进行说明解释，也顺理成章。

而从形势上讲，“十三五”是“2020年全面建成小康社会”的最后冲刺和“决胜阶段”，直接关系到这个总目标的成败。至此，党的承诺和国家计划已合为一体，密不可分，总书记亲自挂帅督战，当是势所使然。

以人民为主体的发展主义

“十三五”计划涉及方方面面，其核心内容，归纳成一句话就是“党带领13亿多人民全面建成小康社会”，上升为理论，就是一种“以人民为主体的发展主义”。

公报说，“全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。”

中国作为一个第三世界国家，一个人民共和国，其执政党做出这样的表述，并不特别，类似的说法在各个时期的第三世界领导人讲话中到处可见。

然而，今天的中国却又是极为特别的，在5年内全面建成小康社会这一宏大目标的背景下，中国最新的国际地位是：繁荣富强的世界大国集团中唯一的前殖民地、前第三世界人民共和国，以及前殖民地、前第三世界人民共和国集团中唯一的繁荣富强的世界大国。

在世界大国集团眼中，中国是一个难以解释的奇迹；而在第三世界集团眼中，中国则是一个难以企及的梦想。

回顾历史，在二战后世界新秩序中崛起的第三世界集团，几乎每个国家都充满希望和梦想。帝国主义和殖民主义时代结束了，大小国家一律平等了，新的发展征程就在眼前，人民要靠自己的力量建设自己的新国家。

1954年执政的埃及总统纳赛尔将自己发动的“七二三革命”称之为“一个发自人民的内心、表达人民的愿望、沿着人民已经走过的大道向前迈进的革命。”并自信地宣称：“我们共同的斗争将会给我们的人民带来我们的一切愿望，我对于这一点，从来没有怀疑过。”

1955年，印度总理尼赫鲁提出要在印度建设“社会主义类型的社会”，按照他的解释：“在这个社会里每个人都有同等的机遇，都能过美好的生活。”当然，他也认识到：“如果我们不能创造出达到美好生活标准所需要的财富，那么这个社会是不能实现的。因此,我们必须强调平等和消除各种差别，必须时刻记住社会主义并不是传播贫穷。最根本的事情，是必须扩大生产和增加财富。”

道路自信、理论自信，一样不缺。与尼赫鲁类似，纳赛尔也认为他的“民主、合作的社会主义”比马克思设想的社会主义更好。他说：“我们信仰宗教，马克思主义否认宗教；我们主张从反动派专政过渡到全民民主，而马克思主义主张以无产阶级专政代替反动派的专政；马克思主义规定土地国有化，而我们相信在合作范围内的私人土地所有制；马克思主义主张消灭私有制，我们相信私有制，但不相信剥削所有制；马克思主义主张用暴力消灭剥削阶级，我们主张用和平方式解决一切问题。”

那的确是个生机勃勃的时期，而南美的阿根廷，则是所有第三世界国家中最为自信和乐观的国家之一。

这个国家的乐观主义情绪似乎理所当然，因为它一直都很富裕，19世纪末，阿根廷因出口大量粮食和牛肉而被誉为“世界的粮仓和肉库”，首都布宜诺斯艾利斯则被视作“南美洲的巴黎”，欧洲人有这样的流行语：“他像阿根廷人一样富有”。1900年，阿根廷的人均GDP约为美国、英国和澳大利亚的一半，是日本的一倍，略高于芬兰和挪威。

1946年出任总统的胡安•庇隆自信地认为他可以带领阿根廷走出一条独一无二的道路，这位农民出身的年轻军官认为：“无论是资本主义还是共产主义都是已经过时了的制度。资本主义通过资本剥削人，而社会主义是通过国家剥削人，两者通过不同的制度同样损害人。”“我们若选择其中的任何一种制度，都不能为我国人民带来应得的福利，因此我们决定创立一个第三立场”。于是，一种“通过抑制两个极端达到两者之间的正确的平衡点的学说”以“第三立场”和“庇隆主义”的面貌横空出世了。

纳赛尔主义、尼赫鲁主义、庇隆主义，还可以加上铁托主义、卡斯特罗主义，半个世纪前，各种独树一帜并自认为优越的主义齐头并进，都是以人民为主体，也都是以发展为主题，但是“无不有始，鲜克有终”，大多数国家都没能在重大关头坚持住、不动摇。