“庇隆主义”的失败

庇隆把“庇隆主义”概括为“政治主权，经济独立和社会正义”，在当政时期他大力推行一种带有强烈民粹色彩的“民众主义”政策。为了寻求更多的民众的支持，庇隆动用大量国家的资金来提高工人的工资或实施社会福利计划。一位美国学者曾这样描述：“工人无条件地忠诚庇隆及其夫人埃娃。作为回报，工人得到了工作、加薪和医疗、教育和福利等方面的大量好处。埃娃的使命是（为穷人）奉献一份爱心，向他们分发食品、衣服、玩具和其他日用品。” 1947年和1948年，工人的工资分别增长了25%和24%。

然而，基本的现实是，阿根廷是世界资本主义体系中的“外围国家”，其富裕不是因为本国工业的竞争力，而是因为以农产品为主的初级产品的出口。当世界市场上初级产品价格下跌时，阿根廷经济立刻陷入了困境，这种靠提前消费维持的民众主义政策自然也就难以为继了。

40年后，阿根廷的政治路线又走向了另一个极端，卡洛斯•萨乌尔•梅内姆于1989年击败阿方辛上台执政，这位日后曾组建过“人民的庇隆主义党”的庇隆主义者却受到“第三波民主化”浪潮的影响，贸然接受了美国政府提出的“布雷迪计划”，以承诺进行新自由主义的市场化改革为条件，换取债务本金的减免。

梅内姆的改革是新自由主义在拉美最充分的表现，最终也引发了最严重的后果。依照国际货币基金组织的建议，对内实行大规模私有化，对外实行联系汇率制，服下了这两剂猛药的阿根廷等于是接受了“休克疗法”，任凭国际资本大量涌入，将本国经济强行纳入只对核心国家有利而对外围国家更加不利的国际经济循环体系。

在昙花一现的短暂繁荣之后，梅内姆自1995年开始的第二个任期成了一场灾难。到了二十世纪末，阿根廷已成了一个穷国，人均GDP只是日本的1/4，芬兰的1/3，不到意大利的一半，而且陷入了深重政治和经济危机。出现在全球电视上的画面是马背上的警察、催泪弹的烟雾、抗议者的呼叫和被抢者的哭喊。2000年，阿根廷外债总额达1462亿美元，相当于当年外汇收入的4.7倍，当年还本付息占出口收入的38%。因受东南亚金融危机和巴西金融危机影响，2001年11月，阿根廷政府宣布无力偿还外债，决定实施债务重组。

今天的阿根廷，政治主权，经济独立和社会正义，任何一个都谈不上。70年之后，“庇隆主义”的理想距离当下的现实越来越远。

客观上，阿根廷自然条件得天独厚，人口只有印度的4%，但土地面积则相当于印度的85%。占全国总面积1/4的潘帕斯草原气候温和，土地肥沃，地势平坦。用当地人的话说，“我们的平原从大西洋起，一犁头耕到安第斯山麓，都不会碰到一块石头。”此外，阿根廷还拥有丰富的资源，稀有金属铍的储藏量居世界第二，铀矿储藏量居拉美之首，石油和天然气等资源也很丰富。

其他条件也很适合于经济发展。例如，5000多公里长的海岸线和众多的不冻港。又如，阿根廷人主要是欧洲白色人种移民的后代，很少民族矛盾。而且，国民受教育程度比较高，劳动力素质也比较好。

但就是这么一个没有理由不成功的国家，由于比任何一个国家都更忠实地遵循了国际货币基金组织的新自由主义模式，结果却让自己成了一个“失败国家”。

“十三五”与中国道路的的成型

在二战之后摆脱殖民统治的第三世界国家中，中国的经济起飞条件，远不如阿根廷等国。然而，相比较而言，中国却走了一条真正坚持人民主体地位的人民共和国之路。

无论主客观具体情况如何，自二战结束后的三年国共内战、建国后的历次改造运动、改革开放以来的经济解放，事实上都在强化中国的人民共和国性质，都在巩固人民主体地位。

邓小平曾明确指出：“社会主义的目的就是全国人民共同富裕，不是两极分化。”十八大以来，习近平在其系列讲话中提到，“中国梦归根到底是人民的梦”，“要使我们的制度安排更好体现社会主义的公平原则，更加有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。”

刚刚结束的十八大五中全会在公报中提到：“如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。”

从根本上讲，“坚持人民主体地位”就不是以资本为主体，不是以权贵为主体，不是以外国代理人为主体，不是以前宗主国为主体。这几个重要的不同，就将中国道路从根本上与西方国家区别开来，同时也与第三世界国家中那些因为未能摆脱对资本、对权贵、对外国代理人、对前宗主国的依附而转型失败的国家区别开来。中国道路的特殊性，正体现在这种区别当中。

而中国自1949年立国、1979年改革开放，特别是十八大以来的“中国道路”，也就在与当年的纳赛尔主义、尼赫鲁主义和庇隆主义等未能真正坚持人民主体地位的发展模式的差异之中，逐渐成型了。

一旦“十三五”计划顺利完成，中国在2020年如期全面建成小康社会，成为人类历史上第一个通过“坚持人民主体地位”取得了全面成功的人民共和国，世界上任何其它以发展为目标的“道路”、“主义”都将相形见绌。