最后看一下忠诚合法性，题目是“即使我们政治制度有这样那样的问题，人民也应当支持”。就这个基础来看，我们说大致上的趋势是差不多的，不过比较明显的是香港、韩国和日本，在忠诚的合法性指标上是相当薄弱的，仍旧是威权的选举体制得分是最高的，中国大陆也是偏高，但并不是名列前茅。

如果就两波调查之间来做比较，基本上的变化跟前面几个指标差不多，日本这五年来有上升，中国大陆微微下滑，最大明显的滑落出现在柬埔寨。

我们把上面这四个基础转换为综合性的指标，技术性的细节这里没办法多介绍。这个尺度是从负1到正1，标准化之后的尺度，你可以看出进入到所谓负的国家或地区有菲律宾、蒙古、台湾、韩国和日本。这意味着什么？意味着其一半以上的人口平均在5个指标上是不支持该国或地区的，这里面可以看出越南一枝独秀，中国大陆在整个东亚排到第5或第6。第三波和第四波调查有稍微的变化，日本从一个非常低的合法性慢慢有回升的趋势，下跌最明显是柬埔寨，其他地区有的上扬，有的持平，像越南持平，新加坡略有上升的趋势。这是我们在整体这个地区的发现。

这里面出现一个非常令人疑惑的问题，如果利用美国“自由之家（Freedom House）”对一些国家自由民主程度做的评比，将其作为一个指标，另外在我们刚谈的综合指标上的合法性的高低，这个中间画一个分布图的话，你会发现它出现一个反向的关系，就是Freedom House分数越高（分数越高越不自由）的合法性越高，Freedom House分数越低的合法性越低，这个现象可以说是非常具有挑战性的。要怎样去理解它？

如果是西方媒体看到这个数据，第一个反应就是说这个资料没有意义，因为很多不自由国家人们可能也不能很真实地表达其看法，或者这些国家没有新闻自由，公民没有太多渠道可以得到批评的、反对的意见等等。我认为这个解释当然不能说不重要，它是一个解释来源，但是如果我们真的相信这是唯一，而且是主要的造成这些不同体制合法性差异的因素，我觉得我们就太低估了这些西方认为不民主的国家维持其政体合法性的其他重要的条件，实际上这个问题我认为并不能很简单轻易把它带过，把它甩到一边，事实上它值得我们进行深度的探讨。更何况这样一种说法也无法解释为什么在东亚一些已经民主化的国家，像韩国和日本，其政体合法性在我们指标上显露出那样的虚弱和苍白，所以这个问题事实上并没有获得合理的解释。

另外，我们可以从几个角度来分析为什么很多东亚国家的民众，虽然它的政体，很多专家或者媒体都认为不是民主的，照理说不应该有那么高的政体合法性，可其经验性的合法性却那么高。首先我们要回答一个问题，其实一个政体是不是民主，专家的看法跟一般民众的看法未必是一样的，反而往往有很大的落差。比如说我们问东亚各国的民众，如果我们这边有一把尺，从1—10，1是完全不民主，10是完全民主，你会把自己的国家当前的政治体制摆在哪里？

如果我们用这把尺度量，我们可以看到，比如说新加坡的公民平均起来认为其国家是7，也就是它已经是民主，虽然还不是接近完全的民主，这是新加坡的民众给其国家的体制一个平均的评定，这个评定显然跟Freedom House是不一样的，也跟很多一般研究这个问题的学者的评定有非常大的区别。而日本的民众只给其国家6.02的分数，也就是说他们会觉得他们国家的民主，不管外面的人说有多好，他们认为离完全民众还有很大的距离，即才刚刚到及格边缘。这里面可以看出很大的落差。而越南民众居然会认为自己的体制非常民主，而且在整个区域里面是最高的，这跟它的政体合法性指标那么高是非常吻合的。

这就产生很大的疑惑，为什么专家的看法跟一般民众的看法会有那么大的落差？要回答这个问题，我们要进一步探讨到底东亚民众怎么理解，怎么去看待什么是民主？这个问题很关键，因为民主这个词已经变成当代话语权里面最核心的字眼，任何的政体不管实际上怎么样都会宣传自己是民主的，而且民主原则没有一个统治者会加以排斥或者批判。