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诸大建:上海垃圾分类,决战2030年
关键字: 垃圾分类上海垃圾分类东京垃圾产量高低:人均日产垃圾1公斤为界,东京为0.8,上海1.1
2018年的数据显示,上海每年的垃圾总产量约为900万吨,除以2400万常住人口,得出人均垃圾总产量约为400公斤,即人均每日垃圾产出约为1.1公斤。这一峰值还在继续攀升。未来,上海年生活垃圾总量可能会达到1000万吨。一般来说,1公斤的尺度常被用来判断人均日垃圾产量的高低。人均每日垃圾产出高于1公斤是高垃圾排放,低于1公斤是低垃圾排放。
1989年,东京人均年垃圾排放量达到最高值人均600公斤,日人均1.6公斤,当时的人均GDP约为2万美元,与上海2018年相当。此后随着强制推进垃圾革命,人均垃圾排放量开始进入下降通道。目前这一数值已降低至0.8公斤,为历史最高点1.6公斤的一半。
图片来源:演讲PPT
衡量城市的垃圾与经济关系,有一个垃圾生产率的概念,也可以称为垃圾的经济密度。以人均GDP2万美元与人均每日垃圾产量1公斤(人均年垃圾365公斤)为分界,可以分为四种不同的类型。人均GDP2万美元以下、垃圾产出低于1公斤的是中低收入低垃圾,人均GDP2万美元以上、垃圾产出高于1公斤则是高收入高垃圾。
2018年,上海人均GDP达到2万美元,但人均垃圾产出也高于1公斤,已跨入高收入高垃圾的行列。而东京经过30多年的努力已经进入高收入低垃圾的期望区间。因此,上海未来有两种选择,一是随着经济增长继续保持人均垃圾的高产出,经济增长的同时生活品质退化;二是通过垃圾革命实现人均垃圾低于1公斤的目标,建设生态友好的宜居城市。如同东京的垃圾革命一样,上海垃圾革命的目标应该是让经济增长与垃圾排放脱钩。因此垃圾革命是没有退路的选择。
图片来源:演讲PPT
二、东京垃圾革命演进的关键节点,2000年以前的三个阶段
东京垃圾革命是如何进行的?它对上海现在的顶层设计,进行系统的、完整的、大格局的规划、建设与管理有哪些帮助?对上海的垃圾处理结构的转型又有何启发?
1960-1970年代的第一阶段:以填埋为主导,引发“东京垃圾战争”
东京的垃圾革命,以2000年建设循环型社会为分水岭,可以分为两个大的时期。之前的重点是处理垃圾,之后的重点是减少垃圾。第一个时期经过了近三四十年的演进,可以分为三个阶段。
第一阶段是1960-1970年代以填埋为主导的集中处理阶段。在这一阶段,东京以垃圾填埋为主的处理方式引发了百姓的不满,导致了“东京垃圾战争”,并成为垃圾革命的导火线。
当时,东京的全部垃圾都送到江东区等海湾地区进行填埋,这些未经分类的垃圾中,有很多厨余垃圾,在江东区导致了严重的大气污染与卫生问题,民众开始反抗。加上当时都政府曾经策划在杉并区建造垃圾焚烧厂,当地市民反对,继续把本地的垃圾运往江东区进行填埋。江东区的民众认为不公平,后来发展到拒绝所有来自外区的垃圾,在马路上挖坑拒绝垃圾车进来,由此成为著名的“东京垃圾战争”事件。
1971年东京都政府宣布发生了垃圾战争,随后上上下下进行了长达四年的谈判,最后决定东京都23区各自在自己区域内建造垃圾焚烧厂。东京的垃圾革命就是这样在被动的情况下开始的。
图片来源:演讲PPT
引入先进焚烧技术,东京都焚烧厂如同博物馆,可拍婚纱照
垃圾战争的结果是,都政府、各区政府、老百姓共同参与制定了一项规定:采取垃圾焚烧的模式,后来将其称为“中间处理”,而将填埋称为“终端处理”。焚烧处理由23区各自处理,终端处理由东京都政府统一在填埋厂进行。从那时起,每个区都开始建造焚烧厂,迄今为止,东京都23个区共有21个焚烧厂。
因为各区都要建造焚烧厂,而东京又是城市密集地区,迫使各区必须采取影响最小的焚烧技术。于是,各区从瑞士、德国等焚烧技术先进且都是人口密集的欧洲大陆国家引入焚烧技术,经过日本式的改造,成为非常先进性的焚烧技术。另一方面,由于这些焚烧厂都建在市中心,这对日本的焚烧技术提出了一个挑战,迫使他们寻找新的应对措施,特别是选择在靠近政府大楼旁边建设焚烧厂。
去过东京都焚烧厂的人会发现,焚烧厂是按照城市基础设施建设的最高标准设立的,高大上如同城市之心的博物馆。焚烧厂包括了垃圾的综合利用,例如焚烧的余热既可以变成温水游泳池,也可以为周边的社区供热。焚烧厂可以自由参观,现在许多日本青年还选择到焚烧厂拍摄婚纱照。这就是日本的焚烧技术,他们称之为“在夹缝里建焚烧厂”。
- 原标题:诸大建:上海垃圾分类,决战2030年,追赶东京“无废城市” 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:周雪莹
- 最后更新: 2019-03-14 11:29:03
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